此在葡萄牙帝國主義面前只能是待宰羔羊。

2月2日，就在何塞·巴特列-奧多涅斯在施展外交與團結民眾的時候。2日下午，烏拉圭的民主白黨領導人馬克西·桑托斯，就出現在里約熱內盧，大言不慚的代表全體烏拉圭人民要求重新加入葡萄牙帝國。

對於烏拉圭這個國家，唐寧·佩德羅光復巴西后，就盯上了他，畢竟大巴西主義，烏拉圭可是其中的重要組成部分。

可惜，烏拉圭在1905內亂後，在何塞·巴特列-奧多涅斯冶理下，國體穩固，沒有什麼可鑽的空子，想直接插手影響烏拉圭政治很難。

不過作為後世人的唐寧·佩德寧並沒有因為錯過時機而嘆氣，他直接開始米利堅式操作，開始拉攏陷入谷底的烏拉圭白黨。

面對巴西方面的拉攏，白黨的一二號人物很警惕，因為他們清楚看見巴西是怎麼收拾掉玻利維亞，秘魯等國的，他們果斷拒絕了巴西所謂的友好資助。

雖然頭面人物拒絕，可是白黨高層並不是鐵板一塊，本質上就是利益結合體，很快第三號人物副主席義大利裔的馬克西·桑托斯，就被滲透了。

馬克西·桑托斯，出生地在邊境省份塞羅拉爾戈的里奧布蘭科，與巴西的南里奧格來德只是一河之隔，作為義大利裔的他，清楚的看到了義大利裔在新生的巴西帝國，以及後來的葡萄牙帝國混得風水水起。

葡萄牙帝國境內，義大利裔的傑出人才在各個領域都很活躍，這讓身處彈丸小國烏拉圭的馬克西·桑托斯很是羨慕。

馬克西·桑托斯的政治崇拜物件就是託尼，在白黨受到巴西的拉攏時，他果斷搭上了線，後來還藉此和偶像託尼認識，並慢慢成為了朋友。

自巴西人找上門後，白黨的領導人就很警惕巴西，很快他們就發現了副主席馬克西·桑托斯的異樣，毫不客氣的斥責與阻止他在白黨內形成親葡團體。

馬克西·桑托斯在受到數次訓責與罷免降低地位後，果斷與白黨決裂，宣佈成立民主白黨。

民主白黨成立後，馬克西·桑托斯，提出了諸多綱領:支援政治和平，反對暴力獨裁，限制私人土地擴張，優先發展工業化，積極發展與葡萄牙和阿根廷的經貿……

獨立出白黨後的馬克西·桑托斯，徹底與白黨劃清界限，在報紙上大肆批評大地主阻礙國家發展，怒斥白黨的自私，為了自己的利益不惜發動內亂，對正在治理國家的何塞·巴特列·奧多涅斯的大部分政策進行了認可並讚揚。

白黨的分裂，讓紅黨大喜過望，白黨是農牧業主與天主教代言人，是標準的考迪羅，除了是同樣維護國家統一外，其他都是反對實行土地改革，反對工業化，反對過於自由的政策等等，和紅黨是對立面。

白黨雖然政治觀念落後，但在鄉村與一部分城市底層擁有巨大的影響力，馬克西·桑托斯帶領大量白黨人員獨立，這分散了白黨的政治勢力。

更讓紅黨欣喜的是，分裂出來的民主白黨，政治綱領與紅黨親近，領導人馬克西·桑托斯更是對現在的執政政府持積極態度。

對於馬克西·桑托斯的民主白黨，何塞·巴特列·奧多涅斯積極拉攏，很快經過一些政治交易，馬克西·桑托斯成為了地位尊貴，但實權稀少的烏拉圭副總統。

成為副總統後的馬克西·桑托斯，在政治上配合紅黨政治政策，積極與白黨爭奪內陸勢力，經濟上鼓吹髮展工商業，大力推進與巴西與阿根廷的經濟貿易。

經過數年的努力，北方靠巴西的幾個省份成了馬克西·桑托斯穩固的政治地盤，而北方因為與巴西發展經貿，獲得大量利益，在經濟上與巴西深深繫結。

在政治的經營上，除了拉攏義大利裔烏拉圭人外，馬克西·桑托斯積極拉攏內陸草原上的高喬人，在