草擬的方案,這個方案頗有出人意料的設想,而且他也能感覺其中的智慧與見識,但他一眼就可以看出,這個方案其實並不完全,例如軍事方面,樞密院等一切,完全因襲舊制,毫無更改,因此他一直在揣測著石越的用心。一面聽著石越侃侃而談,一面低著頭,偷眼回覷韓維等人,只見韓維臉色沉穩如常,元絳從容自若,惟有張璪面有得色,他心中略一思忖,便已知石越必有一個更詳盡的方案,只是暫時沒有公佈。想通此節,呂惠卿連忙細心聽石越向皇帝闡述其要旨。
“……究其實,臣等所擬之方案,與中書所擬方案,大同而小異。”石越說了一句照顧中書面子的話,便接著說道:“臣等以為,凡一國之官制,無非是由朝廷與地方組成。而中央朝廷,又可細分為數部分,三省與樞密院、門下後省,可稱為中樞;各部、寺、監,可稱為輔樞;學士院、翰林院、秘書監,可稱為附樞;御史臺為監察;諸殿閣學士修撰等,可統稱為貼職;另外又有宮廷官、東宮官、王府官;除此之外,樞密院以下,可以細列為軍事系統;大理寺等,又可細列為司法系統。如此劃分,則朝廷官員煩要職掌,便可以一目瞭然。除此之外,又別有崇官、散階、勳、爵等等,臣等統稱為勳爵體系……”
“……而其中最重要的,自然是中樞。臣等細考古今,究其得失,定中樞制度如後:中樞以尚書省掌全國大小政事,以樞密省掌軍事,以門下後省掌上下封駁之權,以中書省掌外製宣敕,諫諍人君;以門下省掌諫議……”
雖然石越等人所擬的官制,眾人早已知詳,但是他在朝堂上公開宣讀,依然引來了眾官的側目,若非皇帝在面前,殿中侍御史虎視,只怕早就一片譁然了——石越所定的制度,雖然是三省之名,實際上卻又是一次千古未有的大變局。韓維與元絳見到眾人表情,不由相顧點頭,嘴角微微泛出冷笑,張璪卻是愈發連下巴都揚了起來。
“……尚書省,有決策、行政之權。設尚書令之位,虛位以待儲君監國、學習政務之用,為使上下得所,儲君非監國,不掌印不決策,非儲君,縱親王亦不得為尚書令。於尚書省設政事堂,掌大小事務決策,以尚書左右僕射為宰相,領政事堂;另設參知政事為副宰相,列政事堂議事,然參知政事不單授,可使輔樞各部尚書、寺卿之賢能者,加參知政事銜,以為副相。參知政事除六部尚書例加外,各寺卿、知監事中擇三四人兼任,如此,宰相雖只兩人,副相卻有約十人,尚書省位權雖重,而有參知政事相制衡,則臣下不能擅權。另設尚書左右丞,列席政事堂,分監輔樞各部寺監之行政,以為行政監督之職……”
“臣有事啟奏!”班列中,忽然有人大聲打斷了石越的稟奏。
趙頊皺了皺眉,問道:“是哪位卿家要奏章?”
崇政殿上,所有的大臣,都不由自主的把目光往說話的方向聚集過去,所有人都想知道究竟是誰這麼不給炙手可熱的新貴石越面子,居然當廷打斷他的話。殿中侍御史們早已蠢蠢欲動,有人已經在籌算著趁此機會送石越人情了。
一個臉色金黃的中年人走出班列,昂聲道:“臣寶文閣待制孫覽有事啟奏。”
見到此人出列,所有的人都吃一驚。呂惠卿眯著眼睛,亦不由自主的在臉上掛著嘲諷的笑容——原來這個寶文閣待制孫覽,是最近新除的。此人一向轉任地方,頗有治跡,但說起來,卻應當是更偏向於舊黨一面,因為石越得勢,才能夠再入中央,為寶文閣待制,他的哥哥,便是在白水潭學院威望甚高的孫覺!沒有人料到,竟然會是一個被隱隱打著石黨標記的人,出來向石越發難!
趙頊見是孫覽,臉色稍稍緩和,他對孫覽有印象,數年之前,便是趙頊親自調他入中央做司農寺主薄的,後來被判寺事舒亶彈劾才又離開中央。此人是個雖然有才幹,卻經常與執政