控制，帝國將在這裡派遣官員，治理地方並駐軍守衛，由北京軍區管理，治所設在呼和浩特。同時蒙古各盟旗的事務，也都由察哈爾府管理。不過察哈爾府也並不干涉各旗內部的事務，但各盟舉行會盟的時候，察哈爾府都要派人參與。

同時商毅還做出決定，五年以後，在察哈爾府成立內藩蒙古自治區政府，仍然堅持蒙人治蒙的原則，由各旗聯合組成自治區政府，共同管理自治區內部的事務。當然俱體的制度，將由各旗派遣代表，到察哈爾府先組成一個自治區政府籌委會，大家共同商議制定。

對於成立內藩蒙古自治區政府，各旗旗主的態度都不徑相同，有的支援，有的反對，但一來自治區政府是在五年以後才成立，現在時間還早，二來從商毅的宣告來看，自治區政府仍然也是堅持蒙人治蒙的原則，而且由各旗派代表參與討論制定自治區政府的各科制度，因此就是持反對態度的旗主也都暫時沒有聲張，等到時看一看俱體情況再說也不遲。

最後一點就是在長城內外開設通商口，方便漢蒙兩族進行通商貿易，並且允許蒙古和帝國的其他省份進行自甴通商來往。

這一條是最受各旗主的歡迎，因為蒙古地處偏遠，經濟情況不十分落後，而且物產也十分單一，其本不產糧食作物，因此對於中原的各種物資主要是糧食、茶、糖、鹽、鐵、棉布、絲綢、藥材、木材，金銀製品等等的需求量都很大，而蒙古出產的馬匹、牛羊、獸骨、皮革製品、奶製品等等，也是中原地區所需要的商品，雙方確實有一定的互補性。其實儘管在中國歷史上，中原王朝一直都和北方的遊牧民族戰爭不斷，但雙方的通商來往也同樣一直沒有中斷過，甚致比戰爭的時間更多。不少時候雙方都是一邊打仗，一邊做生意。

其實經濟實力才是中原王朝對北方遊牧民族的優勢所在，因為從貿易依賴性來說，遊牧民族對中原商品的依賴，要遠大於中原對遊牧民族商品的依賴。只是由於觀念狹礙和見識的不夠，歷代的中原王朝都沒有意識到，可以利用經濟手段來控制北方的遊牧民族，只是把與北方的遊牧民族開埠通市，當作是對他們的一種恩賜，體現上國皇恩，而不是制約他們的手段；因此在與北方遊牧民族開埠通市上；往往都帶有很大的隨意性，往往是心神來潮；想開就開，想關就關。

實際並不是所有的時候，北方遊民族都有入主中原，統一天下的雄心壯志。在大多數時間裡，北方的遊牧民族只是想生存下去，或者生活得好一點，而其實也並不想和中原王朝打仗，只是雙方不通商，遊牧民族就無法得到自已需要的商品，只好發動戰爭去搶，雙方的絕大部份戰爭，就是這樣引起來的。

第二七五章　長城定蒙（四）

不過在商毅穿越以前生活的時代。經濟手段實際己成為大國之間博弈的主要手段，絕大多數的事情，都可以在經濟層面上來解決，根本不需要發動戰爭。當然各國也不敢輕易發動戰爭。

當然在這個時代，僅僅只靠經濟手段，能夠解決的事情確實很有限，但仍然可以做為戰爭的一個重要輔助手段，只要是能夠應用得好，還是可以發揮相當大的作用的。

因此商毅也把與蒙古通商，做為對蒙古進行管理一個重要的制約手段，一方面通商可以促進漢蒙之間的交流來往，進一步接近融合，加強蒙古人對帝國的歸屬感和認同感；另一方面也是透過貿易手段，控制蒙古的經濟命脈，當蒙古各旗都習慣了透過互市貿易的方式，來獲得中原的各種物資的時候，就算再出現一二個野心家，想唆使蒙古進行反叛，也很難得到廣泛的支援。畢竟對絕大多數