土士兵和多一些的土著士兵，雖然可以統領的領土並不小，但也因為屬於殖民地而地廣人稀，那片土地實際上並不值上什麼。

費爾南多是一名葡萄牙傳教士，他是在崇禎年初到達按照利瑪竇的路線到達的澳門，本意是要進入大明接受龍華民教士的領導，之後因為利瑪竇的身死，接替利瑪竇身份的龍華民傳教士因為自己的主張而導致在大明傳教受到了阻礙，雖然明庭並沒有驅趕天主教的傳教士，但也不再歡迎，費爾南多之後只能依靠當時作為登萊巡撫的孫元化，孫元化是徐光啟的學生，而徐光啟則是利瑪竇洗禮的第一名信仰天主教的大明官員的關係，在孫元化招募工匠時藉機將費爾南多帶到了登州，之後就是孔有德攻破了登萊，而費爾南多被方成半拐半騙的騙到了耽羅島。

好在之後方成履行了承諾，在費爾南多帶回了大量的西方書籍後，方成一樣給費爾南多新建了教堂並且允許他在耽羅府進行傳教，表面上也未加限制，只是費爾南多在耽羅府的傳教並不順利，因為大明人對於宗教的信仰更多的還是祖先崇拜，天主教信仰的天主很難得到大明人的認同感，不過也因為費爾南多的堅持不懈，發展了一些剛剛開始瞭解西方文化的教徒。

但也因為只有他一個傳教士，發展出來的教徒大多數又被方成找藉口充斥進了政衙作為基礎官員，因為人手不足，所以即使想更多的發展信徒也不可能，費爾南多曾屢次派人前往澳門請求當地教堂派出新的傳教士來到耽羅島傳教，但也因為相比起耽羅府，大明有更多的影響力而遭到澳門葡萄牙當局的拒絕，一直以來耽羅府也只有他一名傳教士。

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