受到今年新冠肺炎疫情的影響,公眾和學術界都很關心我國農業的未來。
要思考這個問題,必須把它放到全球範圍內來考慮。
很多因素決定了我們必須要在全球大環境下來看待問題。
不光是中國農業,很多發展中國家也是如此,因為全球人口和耕地的分佈是不平衡的。
多數國家耕地很少,北美的耕地比較多,歐洲的耕地很肥沃,亞洲東部、東南亞南亞有比較好的耕地,而非洲耕地質量較差,很多地方屬乾旱、半乾旱地區或沙漠,澳大利亞除了沿海少量的耕地外,中部是大片的沙漠。
由於耕地的分佈和人口多少並不匹配,這就決定了糧食必須在全球貿易中滿足不同地區對資源的需求。
我國未來農業的發展,必須在口糧絕對保證的前提下,用好全球的市場和土地資源。
改革開放40多年來,中國人均糧食擁有量已經達到475公斤,而全球77億人平均糧食擁有量為351公斤。
從這點來講,實際上我國農業總體上已經取得了很大的成績。
特別在水稻、小麥、玉米這些主糧上,生產和需求基本匹配。
如果歸納我國農業發展的經驗,如北京大學黃季焜教授說的“四大法寶”,就是制度創新、技術進步、市場改革、農業投入增長。
這是我國農業已經取得的成就。接下來著重探討未來的農業發展趨勢。
我國農業發展面臨的挑戰
首先就是糧食安全。
過去講糧食安全關注的是吃飽飯,十幾年前聯合國糧農組織已經修改了糧食安全的定義。
糧食安全意味著什麼呢?就是要滿足全人類對食品的需求,要滿足人類的營養健康需求,還要滿足人類對食品多樣化的需要。
從這三個層面來講,糧食安全在中國還是有問題的。
雖然吃飽肚子沒問題了,但現在開始重視營養需求了,還要滿足多樣化的需要。
例如,有的地方愛吃粳稻,有的地方愛吃秈稻。
由於對粳稻的需求增加了,雜交稻種植面積有所減少,常規稻的面積在增加,原因就是消費者更關心大米的品質,對優良品種的需求增加了。
然而,我國每年雖然有大量的農作物新品種審定,但其中同質化的現象非常嚴重。
2019年玉米審定548個品種,水稻審定372個品種,這種現象在全世界是少有的,某種程度上可以說是一種亂象。
儘管改革開放是從三農開始的,但在我國經濟轉型過程中,最落後的還是三農,農產品進入市場是低水平上的商品流通。
由此也帶來一系列問題,包括城鄉差距大、農民收入低等。
農作物從生產到進入市場的產業鏈各個環節不能很好銜接。
以馬鈴薯為例,雖然產量提高了,現在全年馬鈴薯的產量已可達一季夏熟作物的產量,但鮮薯消耗不了多少,加工業跟不上,不少小澱粉廠汙染問題沒解決好,導致馬鈴薯“消化不良”。
我們需要開發出更多的馬鈴薯產品,例如作為休閒食品,我國薯條、薯片消耗不少,但是我國產品的種類比美國少得多。
近年來,我國農產品加工業有所發展,但與發達國家相比還是落後的。
而未來大農業的發展必須要有很強的食品加工業來牽引。
在農業產業方面,我國原本具有資源優勢的產業還未做強,這一點和發達國家相比差距也很大。
例如,荷蘭的花卉產業已經是全世界最強的。
從新品種審定到形成全世界最大的花卉拍賣市場,每天大量的全球物流運輸,小眾的農產品花卉卻成為全世界的老大。