馮繼業首先表態支援，道：「靈州西面是党項房當人，東面是党項拓跋人，党項拓跋人名義上是大林一個節鎮，實際上只聽從李彝殷一人命令。靈州也可以說是東西受敵，擊破了党項房當人，可解一面之危。我支援招討使方案，靈州軍有一萬三千人，聽從行營指揮。」

王彥超對出兵頗有顧忌，道：「聯軍貿然西進，不知能否抓住党項軍主力，若党項軍主力避戰，聯軍糧草供應不上，則極難全師而退，這也是中原軍隊很難深入大漠草原的主要原因，請招討使三思。」

侯雲策取出一張紙條，慢慢念道：「渭州有六個村被党項人屠村，一千四百五十二戶，六千七百八十九人，吳留關三個村被屠村，六百二十戶，二千五百七十七人，涇州城內死亡一萬三千零二人，據不完全清理，老百姓總計死亡二萬四千七百七十五人。」侯雲策把紙條遞給身邊地李暉，補充道：「這還不算靈州和鹽州死亡的老百姓。」

三位節度使人均是久經沙場的老將，見慣了鮮血與死亡，可是，如此大規模的老百姓死亡，還是讓他們目瞪口呆。

「任何有良知的人見到如此傷亡都不會無動於衷，這也是我為什麼下定決心要出境作戰的原因，只有主動出擊，把戰場引到党項人地盤上去，消滅党項房當人主力，才能一勞永逸解決党項人犯邊問題。清水河在大武時本屬於靈州管轄，是大林故土，此戰若能成功，清水河這一大塊土地就被大林軍控制了，這是千秋功業。」

侯雲策見三位節度使表情仍有些凝重，加了一把火，道：「我是西北面行營都指揮使，出擊清水河，若出了事，由我負全部責任，各位節度使不必猶豫了。」

王彥超終於下定決心，道：「永興軍五千人，請從招討使令。」

幾位節度使之中，李暉為人最為持重，手撫短須道：「能否有聖旨再行出兵？」

侯雲策道：「靈州距離大梁萬裡迢迢。若要等到陛下命令，戰機早就沒有了，將在外君命有所不受。出了問題，由我全權負責。」

大武以來，由於邊陲重鎮距離朝廷路途遙遠，在用兵上擁有相當大的自主權。在大武時代，一個都護府就可以和異族打仗。侯雲策以西北面行營招討使的身份，奉旨主持西北軍務，出兵和一個侵邊部族開戰，也在情理之中。

李暉道：「既然招討使決心已下，那就宜快不宜遲，趁党項軍敗退之機，快速出兵，出其不意打擊党項人。」

侯雲策向親衛一招手，早有準備的親衛立刻拿過來一幅地圖，這幅地圖和普通地圖不一樣，上面詳細地標註党項房當人的聚居區以及房當党項人主力部隊的位置，這此情報全部出自錢向南領導的軍情營，準確性非常高。

侯雲策指著地圖道：「党項房當人主要沿著清水河畔聚居，以放牧為生，由於房當人和中原人長期混居在一起，也學會了築城之法，現，清水河流域有三個城池，即西會州、同心和固原，党項房當人還從回骨人手中奪取了靖遠，房當明大部隊在西會州，而首腦人物的親眷全部在同心。我的計劃是一支人馬直奔同心，攻敵之必救，另一支人馬半途擊援，在同心和西會州之間殲滅房當明主力部隊。」

馮繼業在心中計算了一下雙方兵力，道：「党項房當人兵力在三萬人左右，聯軍滿打滿算不足兩萬，以三萬對兩萬人，聯軍兵力上處於劣勢，怎麼能夠殲滅党項軍。」

侯雲策解釋道：「党項人不會想到聯軍會一改數十年守勢，主動進攻到清水河畔。黑雕軍在義州以五千人馬全殲了房當白歌的近萬主力部隊，党項軍的戰鬥力並非想像中那麼強大，只要指揮得法，全殲剛剛敗退的党項軍不是不可能完成的任務。」

說著說著，侯雲策眼光變得稅利起來，掃視了三位節度使一眼，道：「為完成打援任務，聯軍分為