由於是匆忙即位，鄭安雅還沒來得及操心自己的登基大典，便被一堆公文淹沒了。這件事說來也不意外，在天劫中喪生的除了先王鄭海晏，還有丞相房如蘭、太尉牟英傑以及杜偃武、段知禮兩位將軍，因此高昌國現在無論政務還是軍務，都是群龍無首。各級官員的奏摺本來應該先交給由丞相和太尉，再由這二位酌情上報給國君，如今丞相和太尉都沒了，這些文書就一股腦兒堆到了鄭安雅的案頭上。她看著堆成山的文書一個頭兩個大，趕緊在第二天的朝會上宣佈了三公九卿的最新人選：

原高昌、東昌、平昌三城合併為京畿郡，由段知書任右丞相，總領京畿郡政務和各部官員的管理；衛信忠任左丞相兼廷尉，負責司法和京畿郡以外的事務、杜襄成任太尉總領軍事，房似瑜任大司農負責農事與賦稅、牟清泉任戶正負責人口和戶籍管理、又封了高無疾、房似瑾二人為將軍。

高昌國以右為尊，因此右相段知書的地位略高於左相衛信忠，這是鄭安雅幾次三番與朝臣們相互妥協的結果。鄭安雅的本想讓衛信忠任右相主推新政，段知書任左相，這個想法剛一提出就遭到了老臣們的一致反對。她們都認為衛信忠是人族，而且還是個男人，高昌國曆史上從未有過男人任高官的先例，若由他擔任右相統領百官有損國家顏面。那幫老臣大多出自五大家族旁支或者二流世家，有的已經一萬多歲，個個倚老賣老，張口閉口就是“先王”和“想當年”。鄭安雅雖說在搶冠禮上震驚四座，但朝廷政務畢竟不同於切磋武藝，誰的拳頭硬就聽誰的。那些老傢伙一起反對自己，縱然她再生氣，也不能把她們都罷免了。最後還是衛信忠退了一步，自願將右相的位置讓給段知書，這才堪堪平息了四方議論。

才搞定官員任命，又有一些大大小小的事冒了出來：妹妹鄭安熙和她的父親牟貴君一起消失了、祖父要離開王宮去新生邑、遠征隊又有了新發現。這些倒還罷了，最令她感到不安的是最後一條：強鄰夜郎國出現異動。

夜郎國是高昌國南邊的鄰國，與高昌國一樣靠著聖山，有十座城，人口十餘萬，國君姓陶。這個規模要是放在東域或者西域靠東邊的地方自然是不夠看的，但在大陸的最西邊，周圍幾個小國的襯托下，夜郎國儼然成了一股最重要的力量。與西部諸國一樣，夜郎人生性保守，不願與他國多做交流，每日看著四周的弱鄰，便以為自己天下第一了。話說當年，林長卿親政後曾遣使者到過夜郎國，夜郎王居然問出了“你們的國家和我國哪個大？”的話，被大國們嘲笑不已，“夜郎自大”這個詞也就傳開了。

鄭安雅眉頭緊鎖地聽著衛信忠彙報情況：“夜郎國君臣欺我國主新喪，正在密謀大軍前來攻打我國。”

段知書問道：“這訊息從哪兒來的？準確嗎？”

衛信忠道：“是臣的女兒衛廷帛從夜郎國打探來的訊息，不會有錯。”

鄭安雅詫異道：“衛子您的女兒在夜郎國？什麼時候去的？既然是密謀，她又如何得知呢？”

衛信忠笑道：“是在小女十年前剛剛成婚的時候去的，她從小就生性機警，喜愛諜報工作，夫婿也是斥候出身。臣以為，隨著我國國力日上，夜郎國早晚會對我國用兵，因此將她二人派去夜郎國，沒有驚動旁人，連婚禮都不曾辦。”

鄭安雅不由得感嘆：“記得您剛將他們接來的時候，她才十一二歲吧？個子小小的，一雙眼睛特別有神。這些年一直沒聽到她的訊息，還以為她一直在家呢。兩個年輕人孤身在外，還要隱瞞身份，一定很辛苦吧？”

衛信忠道：“做自己喜歡的事情非但不辛苦，還能樂在其中。像小女這樣的人，您讓她規規矩矩當個官兒辦個差，她說不定還要動些歪腦筋，這個活正好適合她。夜郎王不信任臣下，也不信任宗室，只喜歡用宦官。掌管玉璽的宦官黃皓材