“王道復古，故而法先王。伏惟我天朝太祖高皇帝太祖懲元縱弛之後，刑用重典，然特取決一時，非以為則。後屢詔釐正，至三十年，始申畫一之制，所以斟酌損益之者，至纖至悉，令子孫守之。”

“仿古為治，明禮以導民，定律以繩頑，建申明亭，頒佈《教民榜文》申明教化。然百十年來，遵守者寥寥無幾。”

“伏惟皇帝陛下思古守制，心存百姓，量民艱難，重建申明亭，頒行鄉約，許鄉民自治。”

“一鄉民以本鄉為主，自行鄉約，約中首言，太祖高皇帝聖諭六言：‘孝順父母，尊敬長上，和睦鄉里，教訓子孫，各安生理，毋作非為。’”

“一許鄉民推年高有德者，且為眾之所服者一人為鄉長，二人左右為鄉副，再公推知曉朝廷了律法者四人為鄉察、再公推熟悉禮法者四人為鄉禮，再公推五人為鄉董，以督諸人。”

“一定期與申明亭行教化，若有疾病而不能至者，許先期遣人告鄉察，無故不赴者，寫過惡書，罰銀一兩公用。”

“一鄉約之中當彰善、糾過，以託忠厚之道也。既然有惡者，首書之、次糾之、再改之、再送官。”

“一鄉約之中，凡有危難之事，皆須約長會同約之人與之裁處，必明於理、再濟於事，不得坐視推託，陷入於惡，有罪者，當罪坐約長約正諸人，免去其職。”

“一鄉約之中凡寄莊人戶，多於納糧當差之時躲回原籍，連累同甲。約長等勸令及期完納應承，如蹈前弊，告官懲治，削去寄莊。”

“一鄉約之中本地大戶，異境客商，放債放息，合依常例，不可累算；有貧難不能償者，亦宜以理量寬；不仁之徒，憑累息高額，挾寫田地，致令窮民無告，去而為之盜。今後有此，告諸約長等，與之明白，償不及數者，勸令寬舍；取已過數者，力與追還；如或恃強不聽，率同約之人鳴之官司。”

“一鄉約之中吏書、義民、總甲、里老、百長、弓兵、機快人等，若攬差下鄉，索求齎發者，約長率同呈官追究。”

“一鄉約之中有官府差役，許本鄉僱傭他人當差，官府不得阻攔。”

“一鄉約之中當名嫁娶，以往女家責聘禮不充，男家責嫁妝不豐，遂致愆期。約長等其各省諭諸人，自今其稱家之有無，隨時婚嫁。”

“一鄉約之中，父母喪葬，衣衾棺槨，但盡誠孝，稱家有無而行。此外或大作佛事，或盛設宴樂，傾家費財，俱於死者無益。約長等其各省諭約內之人，一遵禮制；有仍蹈前非者，即與糾惡簿內書以不孝。”

說完之後，秦金頓感口乾舌燥，但是整個人卻是吃了補藥一般，處於亢奮的狀態。

接著總結道：“凡十一條，只是大概，各地風俗民情不一，臣不能完備，請陛下責罰。”

什麼責罰，這話明顯是在邀功。

眾人自動過濾了總結之言，細細回味著剛剛所有鄉約的規定。

其中最重要的就是“寄莊、大戶、官吏、差役”這四條，雖說解決不了根本，但是起到了一定的遏制作用。

朱厚照問道：“秦尚書的方案，你們覺著如何？”

楊廷和道：“是否先下廷議，倉促頒發，恐”

秦金卻插話道：“楊閣老也忒小心，這裡面不正應和太祖皇帝聖諭六言及大明律法嘛”

楊廷和卻不生氣反而笑道：“凡事不可能一蹴而就，慎重一些好。”

毛紀道：“楊閣老所慮甚是，否則朝廷的心是好的，就怕下面的人歪了心思。如大明律，下面官員不執行，或違法，一時之間朝廷也不能及時發現。”

秦金道：“所以許鄉民自治，告官啊。大明朝總不是那幾個蛀蟲當家吧，再說官官相護，兩京一十三省，總不能都官官相護吧。”