問道。

“矛盾？”劉協挑了挑眉：“普天之下，莫非王土，既然在朕的地盤上，那便都是大漢子民，何來矛盾？”

“這……”郭嘉聞言，不禁苦笑搖頭道：“陛下有所不知，胡人且不說，羌人雖被視之為胡人之流，但實際上，已經有了自己的風俗和文化，許多我漢人看來天經地義的事情，在這些羌人眼中，卻是沒必要，而羌人的許多風俗，卻也讓我漢人無法接受，單單一個禮法之上，就無法相通。”

“過去我朝於羌人，便是以鎮壓為主，以武力威懾，再以利誘之，只是雖然很多時候，朝廷政策本是好的，但傳到羌地時已經變了味道，而羌漢之間，若發生糾紛，漢家官員多是偏幫漢人，也致使羌人每每降而復叛。”

說到最後，郭嘉也不禁嘆了口氣，西涼地廣人稀，除了資源問題之外，常年交戰，成為戰爭的重災區，也有這些原因在裡面。

“朕聽聞，馬騰當初頗受羌人愛戴，卻不知為何？只是因為馬騰有羌人血統？”劉協有些不解的看向郭嘉。

“不全因此，據臣所知，馬騰待羌漢一視同仁，只認理而不以種族為念，再加上其先祖伏波將軍馬援於羌人之中的聲望，才有後來的局面。”郭嘉笑道。

“原來如此。”劉協點點頭：“廷尉府也改擴建了，如今廷尉影響力只在長安一地，如今西涼、洛陽、河套之地盡歸朝廷所有，這各地也該建立起類似的府衙來處理民生。”

“以律法來約束兩族？”郭嘉點點頭：“此舉倒是可行。”

“不止如此！”劉協搖搖頭道：“即是我子民，何來羌漢之分，據朕所知，那羌人皆是以山寨為居所，如今西涼缺少人口，何不將這些羌人遷徙出來，一來可以充實我人口，二來，也算是徹底解決了羌漢矛盾。”

“談何容易？”郭嘉搖了搖頭：“語言、風俗，此前曾有人做過此事，但最終，卻鬧得西涼大亂。”

“並非強制。”劉協笑道：“朕是說，讓他們自己求著來學我漢家文化，禮儀。”

看著郭嘉，劉協想了想道：“奉孝，朕有一策，不止羌人，若能成功，氏人、胡人，皆可以此策來治理。”

“陛下請說。”郭嘉想了想，皺眉看向劉協。

“以商貿為例，這羌人需要與漢人交易，比如漢人買一隻雞，需要二十錢，而羌人卻要三十錢才能買到，而出售一張獸皮，可得五十錢，但若入了漢籍，就可以得六十錢。”劉協想了想道：“據朕所知，實際上到目前為止，不管是不是如此，實際情況皆為如此，但朝廷可以成立一部，若羌人入了漢籍，便要享受漢民待遇，不得再加以盤剝，更要提供一定的保護。”

“當然，要入我漢籍，首先要會說我漢人語言，甚至可以開設一些學堂，讓願意加入學堂的羌人前來學習。”劉協笑道。

郭嘉想了想，劉協的方法，類似於當年秦始皇車同軌，書同文，只是相較而言，要懷柔一些，並不強制，而是從人心之上，一點點改變羌人的觀念。

人，最怕的還是對比，劉協並未強制這些羌人一定要遷徙出來，這些人獲得了差別對待之後，會吸引更多的羌人學習漢家文化，一步步融入漢人生活，到最後徹底被同化。

“此中，怕是會引起不少紛爭。”郭嘉看向劉協道：“而且此事若要奏效，少則十年，多則數十年之功。”

還有一點，郭嘉沒說，要保證這一點，朝廷必須始終有著壓制羌人的武力優勢，這就需要朝廷在未來這些年內，始終要有這絕對的強勢，只是天下大亂，諸侯割據，朝廷是否能夠一直保持強勢，這可未必說得準。

再說一句大逆不道的話，若是這其中，劉協發生了什麼意外的話，那此前所做的一切，都等於打了水漂，出力不討好，只是這話自然不能說出