二月十四日，聖彼得堡還在下著小雪，但路面上的冰凍已經被剷除了，人們期待著天氣轉暖進入春季。聖彼得堡通往摩爾曼斯克省的鐵路剛剛宣告竣工，女皇陛下親自乘坐第一列列車前往摩爾曼斯克，並在摩爾曼斯克省省長辦公室發表了一篇舉世矚目的改革敕令　。

法令規定，從女皇7年3月1日起；廢除農民對地主的人身依附關係；允許農民有自由支配財產、自由選擇職業和決定婚事的權利。土地仍然歸各省省長和地主階級所有，但平民有權按照國家規定的合理價格購買地主們自意出讓的土地。同時法令還取消了各省省長的領地裁判權，地方法律事務由中央委派成立的省級法院直接裁定。

女皇陛下的敕令一石激起千層浪，全國大小報刊全天全版刊登了農奴制改革政令，以及政令發出后帝國軍部首先響應的檄文。人們紛紛走上街頭，無論有錢沒錢、識字不識字都拼了命的搶購報紙。

貴族地主們表面上並不敢有所反對：女皇陛下在國內的威望實在是太高了，而且軍方又在第一時間做了明確表態。但是私下裡卻開始紛紛集會，商討對策。而農奴和平民們是表示歡迎的，有的人甚至狂喜的上街慶祝遊行。

事實上沙俄帝國的農奴制改革是可以預見到的，這幾年工業大發展，全國生鐵產量增加了十五倍，鋼產量和紡織業產量增加了十倍，煤炭產量超過了過去白女皇時期的三十倍，而石油產量則增加了三百多倍。整個沙俄帝國的工業產值增加了三十五倍，各地工廠林立，用工荒持續不斷。目前在聖彼得堡，一名熟練工的月工資已經上漲到了五十盧布以上了。

因此資產階級對於女皇陛下的農奴制改革舉雙手歡迎，一部分跟隨女皇陛下開工廠辦企業的大貴族們也在土地勞動力的損失和工廠用工成本的降低方面有得有失、難以權衡利弊，但任然有一部分以土地為主要收入的貴族和地主階層表示強烈反對，譬如敕令發表地的摩爾曼斯克省省長。

對於女皇陛下特意挑選在摩爾曼斯克省省長辦公室發表改革宣言，而不是在她自己的冬宮辦公室，其意味顯而易見：這是場對摩爾曼斯克省省長的警告，也是對他的公然挑釁，表明了女皇陛下的態度，她在威懾摩爾曼斯克省省長必須遵循政令。

摩爾曼斯克省省長猶如當頭棒喝，他沒想到女皇陛下此行會突然宣佈如此重大的改革措施，對此他完全措手不及。

女皇陛下發表完敕令的當天就乘火車返回聖彼得堡，同時西軍在老元帥的帶領下拔營“回京述職”，天知道多年未曾開戰的老元帥究竟有何職可訴。

沙俄帝國國內的局勢一觸即發，危機潛伏在各省的平靜表象之下，女皇陛下也做好了最壞的打算。

帝國之外，大英帝國駐俄大使巴斯之王勞倫斯以最快的速度將訊息傳送回國，為此他甚至損失了五名密探的性命才突破了“契卡”的層層圍堵。英國議會連夜召開緊急會議，商討對俄計劃。

原本俄國的強盛就令秉承大陸均勢政策的英帝國不安已久了，而今若是讓沙俄帝國順利的完成了農奴制改革，可想而見在未來的三到五年內沙俄帝國將全面超越英帝國成為歐洲最鼎盛的國家。

北極熊已經甦醒，他抬起了巨爪

當夜的議會討論極其順利，託利黨和輝格黨摒棄了往常慣有的摔桌子打群架的陋習，一致對外，決定在無法訴之於武力的情況下只有暗中聯絡沙俄帝國的省長們，以金錢和物資支援支援他們反叛。事實上長久以來，英國與沙俄帝國摩爾曼斯克省、阿爾漢格爾斯克省以及涅涅次省這北疆三省的省長都保持著一定程度的聯絡，此時要進一步策反倒也不算沒有門路。

至於策反的成本：英國議會表示全力以赴不設上限

同時法蘭西的路易十五也得到了第一手訊息，然而