陛下，臣剛才在武庫中，挑了幾件紙盔甲，幾桿長槍。臣聽說本朝的紙盔甲，鋼刀不能入？”轉身向蘇頌問道：“蘇大人，是麼？”

趙頊也凝視蘇頌，蘇頌見此情形，心中已明白八九分，額上不由浸汗，勉強幹笑道：“是如此說。”

呂惠卿又轉目注視張若水，笑道：“請問張都知，這些物什，是何時入庫？”

張若水也是聰明伶俐之人，背上已是冷汗直冒，卻不能不答，勉強走到紙盔甲與長槍邊上，睹視片刻，方說道：“是熙寧三年之物，熙寧四年入庫。”

“有勞張大人。”呂惠卿微微一笑，走到狄詠身旁，道：“借狄將軍佩劍一用。”

狄詠卻將目光移向趙頊，見趙頊點頭允許，這才抽出佩劍，雙手捧給呂惠卿。呂惠卿走到紙盔甲之前，讓侍衛將兩副紙盔甲疊在一起拉開，他提起劍來，隨手捅過，便見那紙盔甲有如薄紙一般，一劍洞穿兩層盔甲，呂惠卿隨手捅了幾下，那盔甲上便有幾個大洞！

趙頊的臉色立時不好看起來。張若水與蘇頌撲通一聲，跪倒在地。文彥博與鐵青著臉，默不作聲。呂惠卿笑道：“陛下，文相公請看，這便是官營之物，軍國之器。”說罷，一劍揮向一杆長槍槍桿，便聽一聲細響，槍桿斷為兩截。他又提起一杆長槍，用手一扳，一個槍頭竟被他擰了下來！

“臣，書生爾！竟能手斷長槍！”呂惠卿厲聲說道：“然武庫之中，儲存此物，不知何用？此雖軍器監設立之前之物，然臣曾判軍器監，深知其中利弊，軍器監設立之後，雖然力行責任明確，然而不少軍器之成本也因此提高，軍衣帳蓬，針線粗糙，製造鄙陋，眾所周知。更有一弊，是生產之時，不計成本，浪費甚多。今有官民兩便之事，陛下當早下聖斷。”

文彥博一時無語。司馬光與吳充顧視一眼，一齊恭聲說道：“臣等細想，亦以為可行。然此事猶有細節，招標由樞院或是軍器監主持？如何防止作坊擅自生產軍衣營帳賣給民間甚至敵國？如此等等，雖為小事，不可不慮。”

“此謀國之言。”石越讚道，“臣以為蘇頌熟知軍器生產情弊，章惇心思細縝，可著二人詳定以聞。”

“至於部分兵器生產民營，臣依然有異議。萬一有人藉此屯集兵器謀反，後果不堪設想。”司馬光於此堅決反對。

一直不曾說話的韓維忽然說道：“君實過慮了。民營之兵器，實則民間鐵匠即可打造，若有人要行謀反之事，本就無法防止。而凡生產兵器之民營作坊，所造兵器皆有標號，賣給何人，亦要登記。而且要購買許可之令，生產多少，生產何種武器，皆有限制，由衛尉寺派人監督。若要由此來謀反，只怕更露痕跡。之所以要許可民間製造兵器，實是為鼓勵民間習武，而且是在軍器監諸作坊之外，多一些補充，平時朝廷不用花錢供養，反而可以從中收稅，而緩急之時可用。並且，凡民營兵器作坊，朝廷鼓勵其研製新式武器，包括火器，但是必須向朝廷申報，由樞密院最終決定是否可以研製。若研製成功，其有利軍國者，即可以由軍隊購買裝備，軍器監下屬設立兵器專利局，其研製之武器若能申請專利，十年內許其獨家生產，別家若要生產，則要付購買專利之費。軍隊不要者，能否賣給民間，亦須由樞院批准。如此，使其研究能儘量為軍隊所用。如此，不僅可以節省朝廷研究費用，而且可以集思廣益，實是強國善策。”

“正是如此，兵器民營，並非隨便許可。凡能得許可之令者，要家世清白，有足夠之資產，而且其家眷必須遷居汴京，置於朝廷控制之下。這些人實是朝廷養在民間之鷹犬。”石越深感每進一小步之艱難，但是司馬光等人的顧慮，亦有其立場，而且有強烈的代表性，他不得不設法消除其疑慮。

趙頊沉思半晌，又望了地下那斷槍殘甲一眼，凝視文彥博，問道：