于謙之後，朱祁鈺把內閣、刑部尚書金濂、工部尚書石璞都喊來。

“臣等參見皇上！”

“免禮！”

陳循等人行禮問好之後，朱祁鈺就進入正題了。

“諸位愛卿，有大臣建議把遼東跟瓊州一樣設為單獨的一個省，爾等對此怎麼看？”

跟陳懋、胡濙、王直、周忱和于謙談過之後，朱祁鈺已經決定把遼東設為單獨的一個省。

但在此之前還是要問問大臣們的意見，看看他們對此是怎麼想的。

“啟稟皇上，遼東設立為單獨的一個省不是不行，只不過設省之後人口太少，海南和琉球的移民已經幾乎把兩京十三省的百姓掏空了。

再移民兩京十三省就會受到影響！”

因為瓊州改海南設省之後要移民兩百多萬，琉球到時候也差不多是這個數，如此一來已經去了五百萬。

要知道整個大明的人口也只是六千萬多萬，要是遼東設省再遷移兩百多萬，那大明十分之一的人口就遷出去了。

陳循覺得兩京十三省的人口不能再動了，否則大明現在的穩定就會受到影響。

“啟稟皇上，遼東實際上比海南還差，將其設為省投入會比海南更大。

海南只是前期投入，後期可以產糧，供兩京十三省百姓。

可遼東沒有海南那麼好的氣候，不能一年四季種植。

另外，遼東現在基本以軍戶為主，有限的土地基本都是衛所的軍戶在種植。

要是設省，這些軍戶怎麼辦？

萬一影響力遼東的邊防，韃靼南下時候就不好防禦了。”

高谷覺得遼東的條件比瓊州還差，之所以過去不大量投入就是因為遼東除了靠海的一面，都有異族入侵的危機。

遼東的主要作用就是抵擋女真人和東邊蒙古人的入侵，將敵人擋在山海關外。

遼河兩岸是有不少平地可以開墾，但遼東那些地早已被衛所和遼東的百姓瓜分完了。

剩下的基本都是荒野和山林，都是需要開荒之後好幾年才能有糧食產出 。

最主要的是，遼東的冬天很長，達到半年之久。

也就是說，這半年時間，遼東除了打獵做不了農業生產。

不像瓊州，冬天也不冷，可以正常侍農，還可以下海捕魚。

如果朝廷向遼東移民兩百多萬，先不說從哪移民，移民過去之後頭一年基本要朝廷養著。

因為冬天無法移民，只有夏天移民，這樣百姓過去之後才有時間修築房屋，開墾一部分土地。

至於種植糧食，只能等第二年了。

而第二年，朝廷也要養著這些百姓，因為第二年這些百姓種植糧食也不會有多少產出。

畢竟移民過去的百姓要適應新的環境，這樣第二年過去了。

而第三年，百姓們才會稍微適應，但還是不可能自力更生，朝廷還是需要養著百姓。

一個百姓，北方人一年收入大概是12兩，南方24兩，其平均值就是18兩。

兩百多萬人取保守數值按250萬算，一年要4500萬兩，三年下來就是萬兩。

就按朝廷去年的結餘兩千萬兩，也要準備五六年才能支援。

這還不算朝廷的其他開支。

而且，這會損害遼東衛所軍戶的利益，遼東那些土地早已被他們瓜分完了。

當然，遼東不是沒有百姓，遼東也有幾十萬百姓，只是分散在遼東這麼大的地盤上顯得少而已。

“啟稟皇上，遼東可是素來是苦難之地，尋常糧食難以在遼東種植。

如果沒有合適的種子，百姓在那種植糧食產量會非常低，根本養不活自己和家人