李均岔開話題，雖然不經意中他表露出了王者之氣，卻並不想在這群自己視作亦師亦友的人面前賣弄，他更願意讓這群人將他當作可以討論的一個朋友，而非一個天生的英雄領袖。

“這便是第二策，以農為基，以工為梁，以商為柱，三者並舉，三者兼顧之策了。”鳳九天將國家的建設比作了蓋房子，“農業不興，百姓便得忍飢挨餓，工業不興，百姓便難以富足，商業不興，國家便死水一潭。”

“那如何得以三者兼顧？”

“重農抑商之策中，振興農業是倚靠減少工商中百姓勞力的投入，增加荒地開墾為前提。此策其實大謬，四海之內，可耕之地總是有限，而百姓繁衍又會與田爭地，如今尚可支撐一時，但長久以後必然會有人多地少無田可耕之日。因此靠增加農民數量擴大耕地面積非長久之策。”說到這裡，鳳九天微微一笑，“唯一之策，是讓同樣數量的田中產出更多的糧食。”

眾人先是一愕，也禁不住笑了起來，農業基本上是靠天吃飯，若是老天開眼，風調雨順自然糧食產得多些，否則如去年陳國般大災之後便會屍橫遍野了。

“你們恐怕不明白，但墨蓉姑娘應是知道，你們越人居於山中，可耕之地少，而且你們性喜技巧不喜耕作，但糧食基本能自給，這是何故？”

墨蓉怔怔想了會兒，她以成為越人第一巧匠為目標，對於這些平時沒有去思考過，片刻之後她道：“我們的糧食種子與常人不同。”

“正是如此！好的種子能讓畝產成倍增長，而且據我與楚青風仙長討論，魔法太學似乎有些讓糧食種子更好的方法。”鳳九天道，“我估算過，只要能讓好的種子推廣開來，餘州糧食便無需自海外運來，相反還會有餘。另外，越人以有限人力付諸于田畝之間，卻完成數倍常人才能完成的工作，原因不過是越人的耕作器械先進。因此，我餘州興農之策，可以更新種子與器械為法。”

眾人都點頭稱是，確實這是在土地有限情況下唯一的辦法。鳳九天又道：“優質種子與先進器械運用之後，便可將大批原為田地所困的農民釋放出來，令其從事工商，如此，工商最缺的勞力之事，也可得以解決。如今只有一個問題，便是從事工商需有資本，而農民窮困，無資本難以創業，因此不妨以和平商號之利，多興辦工商，吸納這些百姓，一則可讓其有機會為自己賺取資本，二則可讓其熟悉工商上的技巧，三則可為和平商號盈利，雖然還會有具體問題出現，但大致上是十利而一害。”

“我就說呢，做買賣可是好事。”姜堂聽得頻頻點頭，忍不住插嘴道。

“有一事，不知先生考慮過沒有。”李均卻想到了一個問題，“工商之利，十倍於耕作，百姓向利而去，皆棄農而從商，如此則良田盡棄。”

“這便是過猶不及了。”對於李均想得全面，鳳九天是深為讚賞的，這正是一個政治家所必需的素質，李均在軍事上的才能是可以說得過去了，但政治上的才能，還處於向他學習的階段，自己輔佐於他，一方面是要為今後他可能建起的國家打下框架，另一方面則要將他教育成一個出色的政治家。想到此，他也不禁暗自念及那個故人陸翔，當初自己拒絕與他合作，卻不料最終還是與他合作要培養出一個出色的弟子。

“這個問題不難解決，一則在制定具體措施之時需考慮對百姓的引導，二則土地拋荒則糧價上漲，那時種田便有利可圖，百姓自然便又會回到土地上來。我們只需注意平價收購百姓多餘糧食，不致有穀賤傷農之事便可。”

李均默默點了下頭，片刻之後，他緩緩道：“若非有意外，兩年之內，餘州不再大規模對外作戰，利用這兩年時間休養生息，這內政之道，就全靠鳳先生了。”

第二章　風雲

“人生之中，能有幾個兩年，