此來表明對唐的友好。每年新羅都要向唐派遣賀正使，並積極向唐派遣留學生，引進先進的制度和生產技術。總之新羅與唐的親密關係是其維護國內統治的不可或卻的手段但是隨著&ldo;安史之亂&rdo;以後唐的日益衰敗，新羅的統治同樣陷入了危機之中。首先是在朝廷內的爭權奪利：809年王叔金彥升舉兵殺哀莊王自立為王，史稱&ldo;憲德王&rdo;。836年，興德王沒，沒有留下子嗣。王的從弟金均貞及外甥金悌隆爭奪王位，結果均貞被殺，金悌隆即位，是為僖康王，以金均貞之子祐徵為首的均貞派亡命於時任清海鎮大使的弓福處。838年，僖康王的上大等（官名）金明與侍中利弘舉兵，金明殺僖康王自立，是為閔哀王。同年12月，流亡的祐徵借弓福（此公乃韓國歷史上赫赫有名的張保皋）之力於清海鎮起兵直逼王都金州（今慶州），翌年閏正月殺閔哀王自立。是為神武王。如此種種，新羅朝廷的混亂局面一直持續到九世紀末。在中央的爭權奪利愈演愈烈之際，地方人民的反抗此起彼伏。816年新羅大荒，一百七十人渡海到大陸浙江企食；另有三百餘人到日本請求&ldo;歸化&rdo;。而廣大的走投無路的農民只好起義。九世紀二十年代以後，&ldo;草寇&rdo;、&ldo;群盜&rdo;四起，農民暴動，國家動盪為地方實力派的崛起創造了絕佳的條件，與此同時，中央的權利鬥爭中的各個集團又紛紛藉助各地方實力派的力量來加強本方的實力。&ldo;弓福之亂&rdo;就是地方實力人物企圖爭得外戚地位而幹預國政的最具代性的事件。&ldo;弓福之亂&rdo;這一事件證明瞭：儘管以張保皋為代表的地方豪強勢力具有相當的力量，但是還不足與慶州的新羅朝廷分庭抗禮。那些身居高位的權貴雖然彼此之間爭鬥不已，但是一旦有人要觸及維繫他們地位的基石的骨品制度時，他們依然有足夠的力量來維持自己的地位。島民出身的張保皋試圖打破慶州貴族獨攬朝政的企圖最終失敗了，但是新羅的中央政權已經徹底衰朽，它再也無法阻止地方勢力的蓬勃發展了。

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