李歸農直接提出，對西南的土地政策，完全照辦雲霄城，直接把土地分給自由民耕種，然後交稅便可。

儘管這一點，仇萬劫有所異議，但是最終還是成為定局。

於是，整個西南發生劇變。

原本所有人都以為西南大陸是蠻夷之地，不祥之地，山多地少，樹林多，田地少。而且，絕對的人煙稀少。

此時，整個西南大陸縱六千里，橫八千里。而登記的民眾，僅僅只有三百多萬人。就這人口，還遠不如南蠻洲的野人那麼多。

可是沒有想到，在西南軍團將上面的雜牌勢力清洗一空，然後頒佈了土地政策之後。

無數人，從深山老林，從荒山野嶺鑽了出來。

於是，整個西南大陸在冊的人口越來越多，越來越多，如今已經超過了千萬，而且還在增加之中。

於是，光明議會發現，西南大陸以後的潛力，可能會超過北地，甚至超過雲日落山脈南北的兩片防區。

這裡雖然到處都是原始森林，但是整個土地沒有受到上古涅滅的創傷。

於是，對整個西南大陸的規劃，不得不再次做出改變。

天鳳閣和木劍堡，都無力掌管這麼大片土地和人口。於是，不得不把西南大陸大部分土地和民眾，直接歸光明議會進行統治。原本西南大陸，只規劃了兩個城市，如今要修煉至少四個中大型城市。

而且，至少需要建立一個光明議會二級機構，派遣大量的軍隊和文官，進入西南。

於是，後來光明議會總部將西南大陸的級別不算上升，最後成為了不亞於西部防區的存在。段汝妍作為西南防區的最高統帥，原本沒有進入光明議會最高統帥部，如今隨著西南防區的升級，她也直接進入統帥部，成為掌管西洲大軍的第五位統帥。

而另外一個方向，雲霄城集團率領的幾十萬大軍，討伐幾千裡混亂之地。

其實，是否清理混亂之地，將其納入西洲，光明議會有過很大的分歧。

混亂之地作為天道盟和邪魔道的緩衝之地，已經亂了幾百年了，這裡魚龍混雜，不知道潛伏了多少間諜在裡面。如果納入西洲之後，只怕天天有人作亂，會給整個西洲帶來巨大的麻煩。

而贊同者則認為，整個西洲需要緩衝和戰略縱深，否則和邪魔道一旦開打，直接就進入雲霄城腹心，沒有絲毫緩衝餘地。

最終，經過所有成員投票決定，同意討伐混亂之地，建立緩衝地帶！

而激烈如同宋逍者，更是直截了當地說，留地不留人。把混亂之地上的人殺得乾乾淨淨，反正上面都是惡棍，死有餘辜。

但是宋逍的提議，直接被否決了。

西門烈率領三十萬大軍，開始清剿三四千裡的混亂之地。

一開始，非常順利，一日數十里，直接橫推過去。

不過到後面，速度越來越慢，傷亡也越來越大。

因為，整個混亂之地根本分不清楚誰是民眾，誰是武裝分子。在許多勢力間諜的慫恿和推波助瀾之下，剛剛拿下來的城鎮，破壞和叛亂此起彼伏。所以到後面，光顧著鎮壓叛亂了，根本無法推進。

西門烈這人太正直了，還不夠鎮得住這魚龍混雜的幾千裡亂地。

而另外一支隊伍，秦懷玉和宋逍率領的五十萬精銳，清洗諸侯，鎮壓叛亂。結果發現，這件事情雖然大，叛亂的諸侯雖然多，但基本上是一片散沙，但根本用不了那麼多軍隊。

於是，索性把所有鎮壓諸侯叛亂交給了秦懷玉，再把鹿寒邪的兩千魔龍軍團調過去，使得秦懷玉手中的魔龍軍團增加到四千。然後讓宋逍帶走二十萬進入混亂之地，和西門烈一起，負責混亂之地的戰事。

宋逍一進混亂之地，這片亂地上面的牛鬼蛇