而不去超生，罰款不過成為超生所當付出的代價。能付出代價或能避免付出代價的，就可以超生，就有權利超生，就超生的理直氣壯。計劃生育政策的處罰規定不過成為了地方政府彌補財政不足的另一個取財之道。而透過這一渠道弄來的錢財，甚至透過利益同盟同謀創造的種種合法形式被塞入掌權者的腰包。而制定並監督政策執行的中央政府，也竟成為了不自覺的合謀者。

國家制定政策的時候，就該想到政策的實際執行過程中可能與必然出現的情況。往往一個惠民政策下達到地方，卻成了地方政府官員們謀取財富的大好機會、大好途徑。老百姓是沒有什麼話語權的，但是他們也會思考，也會觀察，也會發現這其中的矛盾與荒誕。他們有不滿，有情緒，只是把它們放在了心裡，把政權在某些時候畢露的醜惡放在了他們日後或不擇手段的達到某些目的的時候思考到的內容裡面。政權本身不會自揭醜惡，掌權者在這權力異化的現狀中亦不由自主了。但大家都瞭然於心。

權力的被異化非止於一端。醜惡的事實好象只是屬於不遠前的歷史，但事實上，在利益的驅動下成熟運作並影響久遠的掠財於民以供滿足貪婪慾望的官僚體系的積弊遠非樂觀者所想象的那麼容易革除。

很多地方的老百姓對於地方政府堂而皇之、為所欲為的幾乎任何*行為都是無可奈何的。

所謂老百姓，大多也就是佔國家人口大多數的農民。更多的面對這一切的，也是我們的廣大的農民。

中國的農民，就是沉默的大多數。

他們是沉默的大多數。他們甚至不會去問一下，政府收了那麼多的稅收，都到底用到哪裡去了？不會去問：還有那麼多的罰款和那麼多的土地使用的什麼費，都用到哪裡去了？不會去問：又來了個什麼市長縣長書記什麼，長什麼樣？在做些什麼？

當官的，與他們何干？他們來了，他們走了。他們走了，他們來了。而他們似乎與群眾無關。而他們的來來去去與所作所為，卻是實實在在的相關於群眾的切身利益的。

農民之苦，非止於貧窮一端，更可怕的是那不能訴說的心中的窮愁憂憤；更可悲的是那麼多的農民並沒有分享到幾十年國家經濟發展的成果，卻實實在在的承擔了經濟發展的沉重代價，在惡化的生存環境中困苦無告。

關於當前農村的社會現實狀況，本人不必作什麼詳細調查，因為本人所生活的地方，就是農村。對於當前農村的社會現實狀況，我總是覺得有很多話要說，總是不知道該如何細究深論，所以至今沒能好好的寫出來一大篇的文字。

故請參閱本人深感認同的一篇關於中國當今農村問題的文章（作者為中南大學孫錫良）：《中國農村調查……八大突出性問題》

五、由國家向全國人口提供的高質量低價格的高等教育是解決農民問題的唯一途徑

（一）

已經忘記是今年什麼時候，跟哥哥去了趟湖口。

路上轉了七趟車，最後一趟是雙足車。又看到了岳父岳母。岳母從廚房倒了杯茶水出來，我接了茶水，看到一邊的岳父跟岳母，衣著素樸陳舊，臉上的面板跟袖子外面伸出的手背、手腕的面板都是一樣黑。我心裡知道是曬黑的。兩個年近六十的老人在家，不肯閒著，種了十幾畝的棉花啊，稻子啊，油菜啊，柑橘啊等等的農作物。

我平常不大說話，唯唯諾諾而已。聽到哥哥跟他們話了些家常，說的都是地方上的方言，總有些我是聽不懂的。我自個往屋後去了。

我看到了屋後廣闊的一大片棉花地，地裡開綴了無數白色的、粉紅色的棉花作物的花朵，我心中忽然生出無限的悲涼。

成熟的棉花，分綴於一棵棵的棉花作物之上，一畝地最高也不過140斤左右，採摘下來以後收購價為