這般不是沒人詬病，但已經漸漸站起來的姑娘媳婦子們頂住了壓力。憑什麼女人就要活的戰戰兢兢溫柔乖順，男人卻能花天酒地的往死了作呢？不是女子也要學壞，但好歹要給自己一點兒自保的能力。

按照江州的規矩，事兒決定不了便全民投票。而從人數上來說，女人可不必男人少許多。雖然有固執堅守&ldo;貞順&rdo;的女人，但也有心胸開闊的好男人在。最後這條法令還是以三分之二贊成票的結果順利成為江州一條適用律令。

另有&ldo;女子三十無出方可納妾&rdo;的硬性規定。事實上自從廢除奴籍，少了通房和丫環兩個職位，不少男子對妾室的需求便高漲起來。然而沒辦法，女兒家統共這麼些數量，某人佔的多了，便有其他人要打光棍去。

從一家一門來說，這似乎不是什麼大事兒。可從大環境來考慮，卻是萬萬要不得的。在四州做過人口普查的主教們聯名上書，一致要求對男子納妾進行限制。

觸目驚心的資料讓所有人沉默。而對於百姓來說，納妾這般費錢費力的事兒是真可有可無。是以這一條很容易便透過了州議員們的商討，並強硬的公佈了下去。

除了在制度上的不斷升華，沈淑窈還竭盡全力在四州發展農業和手工業。民以食為天是亙古不變的真理，只有成為大燮的&ldo;魚米之鄉&rdo;，她才能夠留住更多的百姓，養活更多的下一代。

這年頭可不是另一個時空那般人口爆炸的時候，按照沈安侯的粗略估計，大燮的疆土比種花還大些，但人口卻不足三千萬，有的是爆發式增長的空間。且按照林菁的設想，他們巴不得漢民越來越多，擠不下了往外遷徙，最終佔領了全宇宙。

沈淑窈看的明白，下手更是快準狠。新式超級水稻的育苗和試種基地在江州落地，最大的棉花紡織廠在江州開設，新奇的腳踏車首先在江州流行起來，而她更是斥巨資整改水泥路面，大大方便了通行和通商。

她與沈安侯閒聊時曾說過：&ldo;人心有欲丨望，就不可能得到真正的平等。除了解放百姓的自卑心理，更重要的其實是發展和豐富物質。若是當咱們擁有的東西夠多，哪怕窮人也能過的很舒適，哪怕無依無靠的人也可以在官府的援助下做到&l;幼有所養老有所依&r;，那到底是什麼制度、是什麼人在統治，又有多大的關係呢？&rdo;

經濟基礎決定上層建築，她小小年紀竟是看的分外透徹。沈安侯除了覺得驚艷和欣慰，還有更多的是放心。能有這般見解的繼承者，一定能將他設想的道路一直走下去。

事實上，沈淑窈做的比沈安侯更好。她一直在試圖讓手下人達到一個平衡，甚至乾脆將民丨主黨分為兩個流派：其一是以商貿和建設為主體的資本派，其二是以科研和信仰為主體的人本派。兩者上承朝堂，下接百姓，不斷爭奪話語權，也在這種競爭中不斷成長。

權力爭鬥不可能避免，但可以引導。然靠著帝王的能力進行平衡是不靠譜的‐‐畢竟帝王有昏庸，有年幼，還有被外戚被內侍挾持的。唯有讓他們自身勢均力敵，讓他們紮根民眾，讓他們自己想方設法的去完善自己，才能有個好的結果。

沈淑窈可謂是天生點滿了政權技能點，她治下的南四州也比別處更適宜百姓生活。便是女子為官這一項，南四州便是真正的做到了，而不似許多地方只是施捨些無關緊要的職位給女人。

不過事兒不可能一蹴而就，能有現在這般局面已經是多年努力鋪墊帶來的成果。沈淑窈也不著急，她還不到三十歲，她還有的是時間扼住命運的喉嚨。

林菁看夫婿和子女忙的天昏地暗，自己也沒好意思閒著。女校有楚氏操持，她並不需要太費心，京城醫學院也有秀川的醫學生們過來支撐