公孫勝巧妙地把人口的巨大負擔轉化為了巨大的勞動力量，只管飯，還不用付錢，這就讓很多人感激涕零了，透過供養老人和幼童，塑造了政府和皇帝的形象，確保了大家的忠誠，一些懶漢也抄起傢伙上了工地，開始做活，整個應天府開始熱火朝天的工作起來。

至於錢財的來源，之前被搜刮了所有錢財的趙宋皇室當然是一分錢都沒有，所有的錢都是岳家軍拼死奮戰從金人手裡搶回來的，黃金，珠寶，玉器，古玩，珍貴字畫，趙佶想要拿回自己的東西，被趙桓阻止，趙桓拿了一部分還給趙佶，其餘的全部拿出來換成錢財，一部分珍貴古玩和字畫全部發賣到江南換取錢財，趙佶為此痛不欲生……

男人幹體力活，農活和工地上的活計都需要男人的體力，女人也不能閒著，幹些針線活計，全部組織起來，為青壯和士兵縫補衣物，拆拆洗洗，同時煮飯煮粥，做些女人力所能及的事情，老人和孩子們也不閒著，識字的德高望重的老夫子們被組織起來教導幼童識字讀書，國雖微弱，教育不能停！教育是一個民族發展的根本！

潛在的治安危機瞬間被公孫勝以巧妙招數解決，同時保障了農業的生產力，解決了大難之後普遍存在的饑荒危機，人們普遍存在的低迷情緒和恐慌也被這股熱火朝天的氣氛沖淡，大家似乎又有了對於明天的渴望，趙桓長長出了一口氣，一抹額頭，一把冷汗……

還好有人才！宋政府的威望和形象以及皇帝本人的形象終於被挽救了，大宋還有希望……

他開始相信嶽翻寫給他的絕筆信裡關於公孫勝的描述——極善民政，懂軍務，為戶部尚書之才，亦可督軍作戰，但不是大帥之才，用於民政可獨當一面，用於軍務乃一軍之參謀人才；趙桓深以為然，立刻下令，嘉獎公孫勝，因其大功，封為龍圖閣學士、戶部尚書，全權執掌民政工作。

接著，他又看到了嶽翻對吳用的描述——深諳謀略，行軍作戰，決勝於千里之外，乃吳用之才，吳用可用於行軍征戰之謀略，可用於軍隊改組，其本身武藝非凡，亦為武將之才，可為人之首輔，然不可獨當一面，並非帥才。

趙桓任命吳用協助宗澤開始改組目前所能掌握的全部軍隊，並且按照嶽翻的囑咐，軍隊的爛是爛到了根子裡，若是不能大換血，是沒有用的，上層統帥要動，基層軍官更要動，所以，可以選擇勇武敢戰之士充作改組軍隊夥長隊長一職，所謂強將手下無弱兵，將為兵之膽，如此一來，軍隊改組方有成功之可能。

趙桓依此囑咐吳用，改組軍隊的時候，注意淘汰那些昏庸無能怯懦的底層軍官，而要選擇岳家軍裡訓練精良的敢戰之士為基層軍官，方便在最短的時間內改組出一支敢戰的軍隊，用作臨時保衛應天府之必要。

吳用得到了改組軍隊的任命和權力，繞過了文官集團就開始和宗澤商議，選拔了一批深恨金人的敢戰之士，作為這支軍隊的骨幹，同時在源源不斷抵達應天府的軍隊裡面選擇青壯精銳充入改組的軍隊內，而把老弱病殘和兵油子全面開除，開始大裁軍，整飭廂軍和殘存的禁軍。

短時間內，一支四五萬人的精銳軍隊的骨幹就成型了，但這也體現出了軍隊內部的問題嚴重到了何種程度，不說八十萬禁軍，各地廂軍號稱百萬，但是實際選擇出來，能戰的精銳青壯不過五萬之數！

趙桓再次把陰冷的目光投向了各地的地方文官武將，心中醞釀著一場暴風雨。

阮小五是純粹的猛將，並且極善水戰，金兵來自北方苦寒之地，沒有水戰的能力，所以如果可以任用阮小五組織一支水軍，並且在未來重新掌握東京，在黃河中佈置一支強大的水師，定然可以在黃河岸邊將金兵阻擋住。

大宋步卒孱弱，騎兵奇缺，唯有水軍是金兵的剋星，短時間內，如果可以任用水將之才組織一支水師，可以