幽州，除了妻妾兒女還不能盡數接到身邊外，比居於都內更要舒心得多了——偌大的土地，近百萬人口，皆可一言而決，這真是男人的天堂啊！

他並不是沒有做過地方官，首任是小小的成陽令，不足掛齒；第二回做河東郡守，郡內空虛。匈奴在側。那真是戰戰兢兢、如履薄冰；第三回是朔州刺史。但初上任的時候，手裡僅僅捏著一個西河郡而已，且若論人口之稀疏，還不如河東呢。只有這回為幽州刺史，雖非中原大州，且屢經兵燹，胡虜在側，終究戶口數恢復速度挺快。而胡人亦不為大患，可以放心大膽地施行自己的政策。

是勳的政策其實說起來很簡單，不外乎興農、崇商、重教、整軍、修路與和胡。興農不稀奇，這年月換誰當這個幽州刺史，首重都是農事。是勳在履任之初，就問于禁借兵，在州內來了趟大掃蕩，如土垠人高艾等趁亂而起，聚眾數千，到處打家劫舍的豪強。花了小半年的時間全都陸續蕩平。所挾良民，授予土地。使其自耕，勇健者編為州兵，勇健而不堪用的，全都圈起來屯田。幽州廣袤，閒田正多，只要不引起大的糾紛，他全都充作官用，分配給流散百姓墾荒。

對於那些中上等人家，則以山澤之利誘之，或多或少收買他們的田產——當然啦，這年月計程車人大多重土，要他們田地比要他們命更嚴重，可惜刺史有兵在握，一方面辣手無情，同時又慣耍朝三暮四的手段，又有誰人能夠抵擋？

崇商與和胡本為一事。幽州境內還有很多烏丸部落，雖被曹操逐一拆分，倉促間亦不可強力壓榨也，而幽州之北、之西，還有很多鮮卑部族遊牧。是勳一紙書信，拓拔等數部即向東遷徙，在臨近代郡的幷州雁門郡內圈起了牧場——雁門太守乃是郭淮之父郭縕，只要事先打個招呼，自然無有不允。有了拓拔的犄角牽制，步度根和軻比能等部便不敢輕易冒犯幽州啦。

此前有了曹操的首肯，是勳即在邊境上開設了四處關市，與鮮卑、烏丸貿易。除鐵器限定出口，漢人尤其是匠人絕對不許逾塞外，其餘各種漢地的物資，不加限制地全都用來交換牛馬。如今是勳“御用”的商隊已不下十數家，將中原的奇珍異寶陸續輸往草原——是使君說了，有大宗交易能力的，只有胡部大人，而那些大人們都是最喜歡奢侈品的。

其實這算盤很好打，一匹絹可換十斤鐵，胡部大人給自己的妻妾多做兩身絲衣，就相當於少造兩柄刀劍。是勳恨不能所有大人全都綢緞滿篋、銅鏡滿帳，摘下皮扳指來換上寶石戒指……

至於輸入的牛馬，大約一半留下幽州自用，另一半輸入中原地區，以換取更多的奢侈品。

此外，是勳還以盧毓主其事，請護烏丸校尉閻柔和徐無縣令田疇相助，徵調民夫，希望打通從白檀經平岡直到柳城的通路。因為曹操是前車之鑑，無法寄望於海邊的道路，即便不趕上雨季，那條道路也是泥濘難行的，大軍很難快速透過，以逼遼東。只可惜為怕耽誤了農事，所以徭役的徵集數量很少，工程也被迫做做停停，可容大軍通行的道路，才剛修到後世的承德市附近而已，還不到全程的十分之一。要不是諸葛亮心靈手巧，革新了幾樣運輸工具，估計整體進度還會更慢。

不過沒關係，是勳安慰自己說，即便在徵遼東的戰鬥中用不上，這條道路也可以把邊境線往北推，逐步恢復西漢極盛時期的東北疆域，不至於勞而無功。

教育方面，廣開郡校，不論身份高低，只要家有恆產，即可入學，是勳還曾多次親往廣陽郡校授課。軍隊方面，先後招募了兩千餘漢兵，並烏丸突騎千餘，都交給典韋他們三個去嚴格訓練。加上各郡郡兵，以及閻柔、于禁等部，旬日之內，便可以拉起萬餘兵馬來。

同時，是勳也非常注意蒐集遼東方面的情報。就好比這次他才剛結束對典韋的宴請，便有信使從涿郡過來，呈