呢？”他沉凝了一下，又道：“諸公不要忘記我們用了七八年的時間所推行的六年義務教育，眼下中國貧苦農民的識字率已經有了顯著提高，他們早晚會從報紙上知道直隸、魯北所發生的一切如果……我們不給他們以希望，他們就會在思想上傾向中G了。”

“那你說說看，我們應該怎麼做呢？”胡漢民平復了下心情，有些複雜的看著羅耀國，似乎已經知道他會提出什麼辦法了。

“展公，平均地權是先總理在反清**時就提出的主張，現在是到了該實施的時候了，我認為，只有實現了耕者有其田，我們的政權才能真正鞏固下來。”羅耀國說完後，直盯著胡漢民：“而那些得到了土地的農民在將來很長一段時間裡，都會成為我黨的堅定擁護者，這對我黨進入憲政期以後保住政權尤為重要。”

胡漢民心中大為動心，進入憲政期後就要進行總統選舉，而他自己到時候當然就是國民黨所推選出來的總統候選人……不過他還是有點擔心，畢竟實現耕者有其田的改革會得罪一大批人，甚至還會動搖眼下國民黨的統治基礎。

“輔文，這件事情不能急，只能慢慢來。”許崇智搖了搖頭，淡淡地道。

羅耀國心中直搖頭，這個許崇智家族是廣東數一數二的豪門縉紳，他本人也被視作為豪門利益的代言人，看起來還是這麼回事。羅耀國想了下，便以商量的口吻說：“汝公，我計算過國民政府所持有的銀行、軍工、鋼鐵、造船、飛機、鐵路、電力、煤礦、有色金屬等大型工商企業的股票價值，大約也有七十到八十億法幣，而整個國民政府轄區內的需要重新分配的土地不過是五億畝左右，如果一半大型工商企業的股票加一半長期公債贖買士紳手中的土地有無可能？”

“這個嘛……”許崇智心思電轉，很快就將土地的收益和股票債券的收益做了下對比，點了點頭道：“那些小門小戶的我不敢打包票，不過真正的高門大戶應該是會同意，大戶人家的租子輕，對他們來說土地的收益其實是比不上股票分紅和債券利息的。只是一下子支付出去一百多億的股票債券，國民政府每年的財政可就要損失十億左右了，會不會有困難？”

“財政應該沒有問題。”行政院長羅翼群接過了問題，他笑了笑道：“十大銀行的股票現在是由中央銀行所持有，並不歸屬財政部，所獲收益也沒有上繳財政，而是用以充實法幣的保證。而那些歸屬軍備部掌控的工業企業的收益也由軍備部用於促進軍工建設，也同樣不上繳給財政的。只有鐵路、電力這些歸屬交通部和能源部所持有的股票的分紅歸財政所有。如果這部分分紅拿不到手損失也不會很多，而且那些土地也不會平白送給農民，只是讓他們分期付款而已。所以財政的損失也不會太大。”

“說起來這個辦法是可行的了？那麼什麼時候能夠開始呢？”胡漢民細細一想覺得不錯，如果真能在阻力不大的前提下推動土地改革，鞏固政權基礎總是一件好事情。

“土地改革現在就可以開始了，不過要實現卻也不是一朝一夕的。”羅耀國輕輕吁了口氣，又道：“我的設想是改革可以分三步走。第一步是在建立鄉鎮一級的政權，要想推動土地改革我們必須要擁有鄉鎮政權，否則改革只能是一紙空文。現在國民政府的轄區已經多達二十一個省，兩千多個縣，數萬個鄉鎮，要建立鄉鎮政權至少要僱傭上百萬公務人員……每年要開支兩三億元的薪水，估計還需要兩三億元的開辦費用。這項建設鄉鎮政權的工作估計就要耗時兩到三年，可以從南向北逐步推進。”

“第二步則是宣佈土改目標，凍結土地價格和交易…�