在暫時平息了各方危機後，聯盟內部的發展與革新被提上了更為關鍵的日程。諸葛亮、龐統、周瑜等人明白，若想在這波譎雲詭的亂世中長久立足，僅僅依靠外部的合作與防禦遠遠不夠，聯盟自身的強大才是根本。

諸葛亮全身心投入到聯盟的政務革新之中。他深入研究聯盟各地的行政制度，發現諸多繁瑣的流程和職責不清的問題嚴重阻礙了政令的傳達與執行效率。於是，他親自主持制定了一套全新的行政體系，明確各級官員的職責與許可權，簡化辦事流程，設立專門的監督機構，確保每一項政策都能切實落地。為了讓新政順利推行，諸葛亮不辭辛勞，奔赴聯盟各地，召集官員們開展培訓，詳細講解新政的意義與實施方法。他語重心長地對官員們說：“我們身負聯盟百姓的期望，新政的推行是為了讓大家的工作更加高效，讓百姓得到更多實惠。每一位官員都要認真對待，不可有絲毫懈怠。”

龐統則將精力聚焦于軍事理論的創新與人才培養。他深知戰爭形式不斷變化，陳舊的軍事理念難以應對未來的挑戰。於是，他日夜鑽研，結合聯盟的實際情況與過往戰爭的經驗教訓，撰寫了一系列軍事著作，提出了諸如“虛實結合、協同作戰”“因地制宜、靈活應變”等新的軍事戰略思想。同時，他在軍事學府中增設了更多實戰模擬課程，邀請經驗豐富的將領分享戰場心得，讓學員們在模擬實戰中積累經驗、提升能力。在一次軍事演練總結會上，龐統對學員們說：“戰爭是瞬息萬變的，我們不能拘泥於傳統的戰術，要敢於創新，善於思考，只有這樣，才能在戰場上克敵制勝。”

周瑜在江東地區大力發展經濟與文化。他鼓勵百姓開展多種經營，除了傳統的農耕，還支援漁業、手工業的發展。在他的倡導下，江東地區出現了許多規模較大的工坊，生產出的絲綢、瓷器等精美工藝品不僅在聯盟內部暢銷，還透過與沿海城邦的貿易遠銷海外。同時，周瑜注重文化教育，在江東各地興辦學校，聘請知名學者授課，培養了大批有識之士。他認為，文化的繁榮是一個地區長久發展的根基，只有百姓的文化素養提高了，江東乃至整個聯盟才能真正強大起來。

在聯盟內部積極革新的同時，外部局勢也在悄然發生變化。曹操在遭受多次挫折後，與周邊一些小勢力達成了臨時聯盟，試圖整合力量再次對聯盟發起進攻。而北方勢力在看到聯盟不斷發展壯大後，心中也產生了一絲不安，態度逐漸變得曖昧起來，在一些合作事務上開始有所保留。

諸葛亮敏銳地察覺到了這些變化，他與龐統、周瑜商議後，決定採取一系列措施來應對外部的潛在威脅。首先，加強與周邊友好勢力的聯絡，透過互派使者、互通有無等方式，鞏固現有的合作關係。同時，加大對情報的收集力度，在曹操和北方勢力周邊安插眼線，密切關注他們的一舉一動。

針對曹操的新聯盟動向，諸葛亮制定了分化瓦解的策略。他派出說客，深入曹操新聯盟中的小勢力內部，利用他們與曹操之間的利益分歧，曉之以理、動之以情，勸說他們脫離曹操的陣營。經過一番努力，曹操新聯盟中的部分小勢力開始動搖，對曹操的指令不再那麼積極執行。

對於北方勢力態度的轉變，諸葛亮決定親自前往北方進行一次深入的溝通。他帶著豐厚的禮物和誠意滿滿的合作方案，踏上了前往北方的路途。在與北方勢力首領的會面中，諸葛亮坦誠地表達了聯盟對雙方合作的重視，詳細闡述了聯盟未來的發展規劃以及合作將帶來的巨大利益。他說：“我們聯盟與貴方合作至今，一直秉持著互利共贏的原則。如今天下大亂，各方勢力紛爭不斷，只有我們攜手共進，才能在這亂世中站穩腳跟，實現各自的抱負。”北方勢力首領聽後，對諸葛亮的話表示認同，但仍對聯盟的發展速度和未來走向有所擔憂。諸葛亮耐心地解答了他的疑