袁譚兩番退敵，青州上下士氣大振，然其心中卻無半分懈怠。聯軍新敗，必懷復仇之心，而周邊勢力亦在暗中窺伺，猶如群狼環伺，稍有不慎，青州便會陷入萬劫不復。

袁譚首先將目光投向軍事革新。他深知，以往的勝利雖靠謀略與將士奮勇，但面對聯軍可能的報復，必須擁有更強的軍事力量。

於是，他下令組建一支新軍，名為“青州銳士”。

這支部隊從各地選拔精銳，不僅要求體魄強健，更注重其戰鬥意志與應變能力。袁譚親自參與新軍的訓練，邀請軍中經驗豐富的老將傳授實戰技巧，同時引入新的戰術理念，如步騎協同作戰的靈活陣法，以及針對不同地形的作戰策略。

為提升軍備，袁譚大力發展兵器製造。

青州的鐵匠們在他的支援下，日夜鑽研，改進冶鐵工藝，鍛造出更為鋒利堅韌的兵器。

新型的長槍槍頭採用精鋼打造，長度增加，增強了士兵在戰場上的攻擊範圍；盾牌則以多層皮革與鐵片複合而成，輕便且防禦力大增。同時，袁譚還注重遠端武器的發展，改良後的投石車射程更遠、威力更大，弩箭的製作也更加精良，穿透力遠超以往。

在情報蒐集上，袁譚進一步加強了情報網的建設。他派遣更多精明幹練的探子深入聯軍境內，不僅刺探軍事部署，還關注其內部的政治動態與物資儲備情況。這些情報人員喬裝成商人、流民等，遍佈各地，透過秘密的聯絡方式，將收集到的情報源源不斷地送回青州。

外交方面，局勢依舊波譎雲詭。孫權雖未明確表態，但袁譚明白，其野心不可小覷。他決定再次派使者前往江東，這一次，使者帶去了一份更為詳盡的合作方案。袁譚提出，青州與江東可以在經濟上互通有無，青州的特產如絲綢、陶瓷等可大量供應江東，換取江東的糧食與海鹽；在軍事上，雙方可以聯合開展針對海盜的清剿行動，以此為契機建立軍事互信，共同維護沿海地區的穩定；在文化上，互派學者交流，增進兩地的文化融合。為表誠意，袁譚還特意準備了一份珍貴的禮物——一本失傳已久的兵書孤本，據說其中記載了許多精妙的戰略戰術，此禮物深得孫權喜愛，使得他對與青州的合作態度稍有緩和。

與馬騰、韓遂的聯盟也在持續鞏固。袁譚應西涼軍的請求，派遣了一批擅長訓練騎兵的軍官前往西涼，幫助他們提升騎兵的戰鬥力。同時，雙方還在邊境地區設立了聯合的軍事據點，共同防禦北方遊牧民族的侵擾。在貿易往來上，青州的鐵器、絲綢等商品大量流入西涼，而西涼的良馬、皮革等特產也為青州的軍事和經濟發展提供了有力支援。

然而，青州內部的問題也接踵而至。長時間的戰爭使得農田荒廢嚴重，糧食產量銳減。袁譚深知，糧食乃民生之本，亦是戰爭的根基。他召集了農業專家和老農，共同商討應對之策。在眾人的建議下，袁譚下令實施一系列農業改革措施。一方面，鼓勵百姓開墾荒地，對於新開墾的土地給予三年免稅的優惠政策；另一方面，興修水利，修復和新建了許多灌溉渠道，確保農田在旱季也能得到充足的水源。同時，袁譚還設立了“農桑司”，專門負責推廣先進的農業技術，如改良的種植方法、新的農具使用等，提高糧食產量。

在經濟領域，除了傳統的手工業和貿易外，袁譚開始關注商業的發展。他制定了一系列商業政策，鼓勵商人在青州設立店鋪和商行，降低商業稅賦，加強市場監管，打擊不法商人的壟斷和欺詐行為，營造了一個公平、繁榮的商業環境。青州的商業逐漸興盛起來，城市中店鋪林立，集市上商品琳琅滿目，不僅滿足了本地百姓的生活需求，還吸引了周邊地區的商人前來貿易，進一步促進了經濟的繁榮。

隨著時間的推移，情報人員傳來訊息，曹操殘部與烏桓聯軍內部出現了矛盾。曹