任何力量都有來源，《神聖法典》也一樣，作為《神聖法典》的掌控者，羅曼蒂斯可以隨意制定和修改律條。

可是，每一條法律的效力是由民眾的認可度決定的，民眾的認可度越高，認可的民眾越多，法 條的效力也就越高，違背律條所受到的懲罰也越重。

這也要沒符合法律的執行規則。

因此，看似羅曼蒂斯可以決定每一條律法，可是每一條律法都要考慮民眾的認可度，不然就是傷人傷己。

在羅曼蒂斯看來，維護契約公正是最能有效推廣，也是最容易被民眾接受的。

社會的執行離不開誠信，就算是海賊也有最基本的信譽。

事實也是如此，契約紙一推出就受到了很大的歡迎，海賊世界黑吃黑的事情太多，擁有了契約紙，可以很好的保護各方的利益。

要說契約紙有什麼不好的地方，就是價格太貴了，四海商盟內部一千貝利一張，而且每個勢力都有限額，對外售賣但是沒有限額，不過是一萬貝利一張。

一萬貝利都足夠索隆在羅格鎮買一把刀了，到這裡只能買一張紙。

也不怪羅曼蒂斯讓人把契約紙賣的這麼貴，《神聖法典》生成契約紙的原料可是黃金、白銀、黃銅等貴金屬和用寶樹亞當做出來的紙漿。

唯有吞噬這些珍貴的材料《神聖法典》才會長出蘊含特殊力量的紙張，契約紙就是其中一種。

羅曼蒂斯推行契約紙的目的是好的，也符合現實需求，可架不住有人玩的花。

利用契約紙除掉敵人是基本操作，儘管羅曼蒂斯已經讓摩爾崗斯將契約紙的訊息傳播到世界各地，可總有人不信邪，不相信一張紙能夠做什麼。

於是，就出現了別有用心之人明知對方會違約而簽訂大額契約，結果導致剛開始一段時間有人莫名被被雷劈死，被大海淹死，被不知從哪裡飛來的子彈打死。

這樣的結果讓契約紙很快就打出了威名，也導致了兩個問題。

一個是有些人違背契約的代價是被雷霆、海嘯等天災處罰，而且這樣的條約還很多，畢竟對於大多數人來說，天災的威力更值得信任。

可是，天災可不長眼，很多在被懲罰的違約者身邊會被無辜牽連。

有可能你上一秒還在一艘遊船上享受生活，結果下一秒同行船上有人違背契約，引來海嘯，導致船上所有人都遭殃。

這件事情要是不及時處理，以後會有越來越多的無辜者受到牽連，也會損害契約紙的信譽。

想了想，羅曼蒂斯又在附加條款上加了一條。

附加條款第十五條:唯有涉及上億貝利的契約條款才可以新增天災處罰。

海賊世界，一次上億貝利的交易還是很稀少的，附加了這一條款，被牽連的無辜之人會少很多。

至於另一個問題就更無解，一些強者透過測試可以很容易就獲得自己能夠承受違背契約懲罰的極限。

比如四皇，違背上百億價值的契約引發的天災都無法將其殺死。

對於普通人，違背百萬貝利的契約就是致命的懲罰。

有些海賊在摸清自己能夠承受的極限後卡bug,只要不超過這個極限，違背契約帶來的懲罰就沒有。

西海就有一個大海賊，是從新世界逃回去的，擁有強大的實力。

在契約紙的信譽建立起來後，就利用人們對契約紙的信任與西海的黑幫、商人簽訂了各種借貸、物資購買契約，每一次都不超過十億。

結果嗎？這位大海賊全部都違背了契約。

被槍殺，被雷擊，遇海嘯，被海軍追捕……

十幾次都被他躲過了。

目前，這位大海賊帶著一百多億的財富消失了，不知