它相當於後世的歐盟，在享受大市場與一些聯邦義務的同時，各個成員依然保有自己獨立權益。

在尹比利亞同盟中，除了加利西亞會併入葡萄牙，其他的都是獨立的政府，歷史上的阿拉貢，納瓦納等國會重新獨立。

不過復國後，按照規定必須是王國體制，至於對於國王的挑選，他們可以在事成後從歐洲諸王室中選出自己的國王，並不侷限布拉幹薩王室。

唐寧的目的就是支解西班牙，至於分裂出來的阿拉貢，納瓦納，安達盧西亞並不尋求一開始就掌控，只要保持聯盟就行。

現在唐寧要做的，就是把葡萄牙有宣稱的拿回來，而不是無腦徹底控制尹比利亞半島，這會觸動法國人底線的。

現在的法國，是名副其實的世界強國，檔次和實力碾壓葡萄牙，葡萄牙現在發展離不開法國，沒必要徹底鬧僵。

現在這個時代，民族主義氾濫成災，唐寧也必要吃力不討好，吞併他們，那隻會成為另一個奧匈帝國。

在唐寧的設定中，葡萄牙聯合帝國必須以大葡萄牙主義為支點，只能存在一個主體。

納瓦納巴斯克人，阿拉貢的加泰羅尼亞人，以及擁有安達盧西亞的安達盧西亞人，這些人群都形成了自己的文化，葡萄牙吞併他們吃力不討好。

對於這些人，以拉攏為主就行，尹比利亞聯邦就是唐寧為這種情況設定出來的。

尹比利亞聯邦，可以看成一個縮小版的歐盟，是一個以經濟為主，政治為輔的團體。

葡萄牙，對這些小國，只要控制他們的市場經濟就行，反正這些小國獨立後一窮二白，最好的選擇也就是進入葡萄牙主導的經濟體系，算是各有所得。

只要葡萄牙有一口肉吃，這些獨立以後的尹比利亞小國就能喝湯。

尹比利亞同盟，經過數年的發展，雖然在這之間受到了西班牙政府的嚴厲打擊，但是組織發展的依然非常迅速，而且逐漸成了各個謀求地區獨立民族的唯一具有強大力量的組織。

在尹比利亞同盟的統籌策劃下，整個西班牙謀求獨立的民族分子都形成了一個大集體，避免了過分內鬥消耗。

在同盟的領導下，各地區間產生的民族獨立力量影響力與日俱增。

葡萄牙與西班牙即將爆發的大戰，西班牙不僅要正面對陣葡萄牙，還要面對肯定要發生的國內各個地區的民族起義，結果可想而知。

勢均力敵的對陣，一直是唐寧避免的，他從來不希望葡萄牙聯合帝國打什麼對等戰爭。

對等戰爭是傷人的，如果開頭不佔優勢，很可能打成持續戰，最後戰爭的結果就算贏了也得不償失。

持續的戰爭，只會讓國家大出血，經濟衰退，社會動盪，國力削弱，得益的只會是其他國家。