人、5名羅馬尼亞人和1名克羅埃西亞人。4月13日,該船已經被海盜釋放,抵達索馬利亞港口拋錨。
分析人士說,索馬利亞海盜在多國軍艦的威懾下沉寂了一段時間後,最近又有捲土重來的趨勢。近10日之內,該附近海域已先後發生7次海盜襲擊過往輪船事件。4月4日,索馬利亞海盜在印度洋上劫持1艘德國貨輪;5日,1艘懸掛法國國旗的船隻和1艘葉門船也被索馬利亞海盜劫持;6日,索馬利亞海盜還劫持了1艘中國臺灣漁船和1艘英國萬噸級散裝貨船。10日,法國海軍曾對被索馬利亞海盜扣押的5名該國人質展開營救行動,結果成功救出4人,1人在交火中喪生。
索馬利亞海盜再度猖獗,其原因不外乎:1�天氣轉好,海盜作案容易;2�海盜開始與軍艦“躲貓貓”;3�各國艦隊協同作戰不夠。
有專家認為,打擊海盜,除了需要艦隊護航外,還需要做其他工作。美國第五艦隊軍官說:“只有國際艦隊,絕對不可能完成打擊海盜的任務。”觀察人士也認為,遏制索馬利亞海盜,必須解決海盜產生的土壤。目前索馬利亞仍然四分五裂,戰亂不斷,很多人除了做海盜就沒有其他事可做——更何況這還是一個暴利行業。
國際力量聯合出動(1)
2008年以來,索馬利亞附近海域日益猖獗的海盜活動引起了國際社會的廣泛關注。僅2008年一年,全世界已經給索馬利亞海盜支付贖金共1�2億美元(據聯合國秘書長索馬利亞問題特別代表艾哈邁德·烏爾德·阿卜杜拉2008年12月11日所說)。而由此產生的間接損失,是海運保險費增加和航線路線變更。
尤其危險的是,在這些海盜的背後,有一個更為龐大的犯罪網路,其中一些幕後指揮者往往住在肯亞或阿聯酋,他們用劫船獲得的贖金從事其他犯罪活動,例如走私毒品和武器以及組織偷渡等;甚至,它還可能與“基地”組織或其他恐怖組織有關聯。
與此同時,據聯合國世界糧食計劃署稱,索馬利亞海盜還威脅到當地人道主義救援行動。2008年2月底,索馬利亞海盜曾劫持一艘世界糧食計劃署租用的貨船,直到4月初才將其釋放。這嚴重影響了當地人道主義救援效果。最近,世界糧食計劃署準備向因躲避戰亂而逃離索馬利亞首都摩加迪沙的12萬民眾提供食品援助,但海盜的頻繁襲擊已使這種援助面臨癱瘓。有鑑於此,衣索比亞總理梅萊斯指出,海盜行為是索馬利亞問題的外部體現,索馬利亞問題既影響了該地區的安全與穩定,也影響到世界的安全與穩定,任何國家都不能接受像海盜行為這樣的罪行。
聯合國安理會在2008年6月全票透過第1816號決議,授權外國軍隊經索馬利亞政府同意後可進入索馬利亞領海打擊海盜及海上武裝搶劫活動,授權有效期為6個月。此後,安理會又先後透過第1838號、第1843號、第1846號和第1851號決議,呼籲關心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬利亞海盜的行動。其中,安理會2008年12月16日一致透過的第1851號決議決定,從即日起,授權有關國家和國際組織在12個月內可以在索馬利亞境內“採取一切必要的適當措施,制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。索馬利亞過渡聯邦政府也在烏克蘭貨輪“法伊尼”號遭劫之後,於2008年10月1日呼籲各國進入其領海打擊海盜。
聯合國糧食計劃署等國際組織多次發出呼籲,請求一些海上軍事強國派軍艦在索馬利亞附近海域巡邏,以遏制海盜活動,保護國際救援組織向索馬利亞提供援助物資的海上通道,以及紅海與印度洋之間重要國際航道的安全。
為共同打擊索馬利亞水域的海盜活動,在聯合國號召下,已有十多個國家派出軍艦參與巡航該水域。美國、德國、法國等國組建了聯合特遣隊,在索馬利亞附近海域巡邏,保護本國