更重要的是他們乃是以部落形式分佈在整個長江以南的區域之中，難以一戰而定，反而在朝廷看來就是芥蘚之疾，縱使是勝了也是徒耗錢糧。

因此，朝廷對於山越蠻族的態度基本是無視，讓當地郡守自行選擇安撫還是防備。

而吳郡位於揚州北部，山越蠻族的數量極少，唯有吳郡南部與會稽郡交匯的一帶生存著不少山越蠻族需要防備。

至於挑選鎮守富春山的將領人選，由於上一次賈詡獻策透過計謀模擬器顯示了成功率，李基倒是透過“計謀模擬器”再一次解鎖了一個全新的開啟方式。

以著防備山越蠻族不會劫掠百姓為目的進行推演，李基透過更改不同主將進行計算成功率，發現張飛的成功率僅有27%，趙雲為56%，夏侯博為43%，關羽則高達88%。

考慮到“計謀模擬器”在計算他人的成功率之時，會考量大量存在情報空白的地方作為冗餘，所以關羽高達88%的成功率極可能已經接近不會出現問題了。

相反，張飛那可憐的只有27%的成功率，讓李基不得不懷疑一旦外放張飛，張飛恐怕不僅僅是放飛自我各種酗酒，甚至會學習馬謖不駐紮在指定的富春山，而是選擇相信自己。

而在李基與劉備商議完畢派遣關羽駐紮在富春山的後續細節問題後，劉備略微猶豫了一下，從懷中掏出了那一份竹簡，問道。

“子坤，這一份名為《關於流民安置落戶的意見書……呃，是不是還有需要修改之處？”

“嗯？”

李基聞言，還以為自己哪裡寫錯了什麼地方，開啟那份竹簡瀏覽了一遍，方才說道。

“主公，沒有什麼問題啊。”

頓時，劉備的表情不禁顯得複雜又為難地開口道。

“子坤，可是如此對待流民實在是太過了，有違仁德，備不願為之。”

李基嘆息了一聲，明白了劉備的想法，道。

“主公，這就是最大的仁德了，所謂‘升米恩，鬥米仇’的道理，主公可明白？一味地給予，非但會將吳郡的財政拖垮，反而會形成各種隱患。”

劉備擰著眉毛，說道。

“那也不必如此嚴苛，已成苛政也，如此一來縱使流民們豈不是形同於完全淪為官府的佃戶？”

作為底層出身之人，劉備很清楚縱使是偶遇豐年，百姓們在交了各種稅之後，一年下來除了保證基本溫飽之外，留存的也是極少。

若是吳郡收納流民所需費的衣食住行，全部都以著借貸的形式最後由流民們負擔，那麼恐怕絕大部分的流民到死都還不起那些借貸。

李基搖了搖頭，說道。“主公，非是基一定要如此嚴苛，而是不得不如此嚴苛，否則吳郡必亂。”

“亂從何來？”劉備追問道。

“亂從本土百姓而來。”

在劉備不解的目光中，李基朝著夏侯蘭招了招手示意過來，然後開口道。

“明正，去將我歸檔編號為‘伍柒肆’的竹簡取來。”

很快，夏侯蘭便將那一卷竹簡取了過來，然後李基直接將那一份竹簡遞給了劉備。

劉備接過竹簡看了起來，其上所書乃是有官吏在為流民派稀粥之時，發現了少量冒充流民的本地百姓，欲問該如何處置這種情況。

劉備想了想，答道。

“子坤，此事與你欲安置流民之策有何干系？至於有當地百姓冒充流民之事，一方面嚴加審查，一方面若百姓確實困難，多分一兩碗便是了。”

李基反問道。

“主公，一兩碗只是小問題，那若是整個吳縣近十萬百姓皆領粥，那又如何？今後若是免費為流民派衣，建房、分田之時，吳郡上下七十餘萬百姓皆欲分潤，又如何？”