崔胤的話誰也是挑不出來毛病，只是此番李保更是想要知道王奇陽和張素怎麼想，與此同時，李保也是不想崔胤說太多了，節度使制度倒是不至於會提到宦官專權的事情，可只要是針砭時弊的話，則必然會走到這一步的。黃巢之亂開始，宗室就走上了流亡之路，那時候，宗室的性命也隨時隨地都在權宦的手上，只要是他們願意，宗室便是魚肉，而權宦則是刀俎。

崔胤從節度使制度開始，將這件事情剖析了一番，讓眾人都是不免微微頷首，表示對於崔胤的認同，而李保卻也是多看了崔胤幾眼，覺得此人可堪大用，只是李保更擔心的是崔胤直接便是提到了權宦，當即說道：“眼下朝廷需要儘快返回長安，對於這些朝廷的制度，只怕是需要到時候再進行更改，眼下，這些是倒也是不著急。”

李保的話崔胤幾人自然是明白，杜讓能也是不可能讓崔胤繼續說下去了，當即便是說道：“其實今日我們之所以趕來，卻也是想要聽聽王道長和張道長的高見，而崔大人這句話卻也是拋磚引玉了，王道長，張道長，請吧！”

跟楊復恭同席而坐，崔胤自然是有些不滿意，不過吉王李保和宰相杜讓能卻也都是阻止了崔胤了，崔胤卻也是不能多說什麼了。王奇陽見狀，卻也是不能再行推脫了，他想了想，說道：“崔大人可是朝廷的青年才俊，眼下崔大人提到了節度使制度的問題所在，那貧道便是隨著崔大人的話說下去吧。想當初帝辛無道，周文王和武王伐紂，建立了大周八百年的國祚。可是，大周卻也是在建立之處便是埋下了滅國的禍根。”

古代帝王的後裔和商的遺民以及立功的將士，讓他們在地方作“諸侯”，分割槽管理，輔佐周王，被封的“諸侯”在“封國”內繼續分封，透過這種逐級分封，下級對上級承擔繳納貢物，軍事保衛，服從命令等義務。目的是為保證王室的強大，拱衛王室。對各諸侯國有效控制，加強統治。

商代已開始分封諸侯，稱號有侯和伯。西周滅商後，便大規模地以封地連同居民分賞王室子弟和功臣，諸侯在其封國內享有世襲統治權，也有服從天子命令、定期朝貢、提供軍賦和力役、維護周室安全的責任。西周時期周人在北土分封召公，東土分封齊太公和魯周公，南土分封南公，這幾位都是周初歷史上的重臣，可見周人對封邦建國這一政策的重視。

王奇陽所說是大家都知道的，眼下都是點了點頭，而杜讓能則是說道：“周朝初期，由於滅商以及東征的勝利，周統治者開始分封諸侯。受封的主要為同姓子弟，不過也有異姓功臣。利用冊封，周天子把土地以及居民分賜給受封的諸侯，叫他們在自己的封地內建立諸侯國。諸侯有權管理封地內的居民，有權將自己的封地以及居民分封給自己的親族，叫他們作諸侯的卿大夫。諸侯必須服從周天子的命令，應該定期進行朝貢，還應該隨時準備率領自己的武士和軍隊，接受周天子的調遣。而且，再分封中，以周王的名義‘授土’、‘授民’，使周的親族、姻親和功臣在新佔領地建立了一批新興國家。分封制形成了以周天子為首的等級制度，是周朝社會的基本結構。”

眾人均是點了點頭，不愧是宰相，對於這些事情也是看得十分清晰，而杜讓能見狀，又是接著說道：“春秋時期，隨著井田制的瓦解和爭霸戰爭的發展，周朝王室衰微，‘禮樂征伐自天子出’的局面被‘禮樂征伐自諸侯出’取代，周王‘天下共主’的地位喪失，‘分封制’開始破壞。秦始皇統一中國後，取消‘分封制’，秦王朝在全國推行單一的‘郡縣制’。漢朝承襲了秦朝‘郡縣制’，這種行政區劃管理制度，與秦行政區劃不同的是，在推行‘郡縣制’的同時又推行封國制，封國包括王國和侯國，這種兩種並行制又稱‘郡國制’，兩漢時期雖郡國並行，但仍以‘郡縣制’為主。漢朝初期，劉邦面對拼湊起來的諸侯勢力