河消納者，俱因外水頂託，內水無路宣洩，故雖距河較遠之處，亦莫不有氾濫之虞。”半月後，他在另一份奏報中進一步統計說：“黃水由曹濮歸大清河入海，歷經五府二十餘州縣”。按照當時的建制，山東省被劃為十府。其中魯西南西北諸府均淪為災區。

南行與北行進行了長期的爭論。直隸總督、，湖廣總督，漕運總督等都主張黃河北流，反對復歸故道。而山東巡撫則多次提出讓黃河復歸故道。這些在外頭上書的大臣除外。連在勤政殿裡頭議事的軍機大臣還有工部戶部尚書都各持己見在，吵成了一鍋粥。

“好了！”聽到吵鬧聲，咸豐的頭越來越痛了起來，些許的鼻菸抹了再抹都不頂用，特別的肅順的大嗓門。吵得自己頭上的青筋直跳；“這些都不頂用，南行北流眼下都不重要，關鍵是山東的災民怎麼辦！如今水患氾濫，若是災民安撫不當，山東從此永無寧日，如今發逆在江南還猖獗著，山東可千萬不能鬧起來！”

“喳！”肅順在軍機大臣沒發話之前搶著應下，“如今只能將之前定好的事兒發下去辦了，皇上。”

“唔，那個東西朕斟酌了一番。還是修改了一番，群臣的俸祿就不必降了，京官不必地方官有孝敬，若是再降，這也難生活，朕這裡寫好了幾個條子，軍機處拿去和戶部商議著辦，捐例如何、大錢如何，細細地想一個章程出來，還有那厘金。即刻在山東、兩江、浙閩操辦起來！”

肅順有些不解這和之前皇帝許可的政策不太一樣啊，怎麼又修改了。

“就這樣吧；把山東的事兒給朕料理好；跪安吧。”皇帝不耐煩地揮了揮手，肅順縱是有千重疑問，也不得不隨著中樞的大臣們一起跪下退出了勤政殿。皇帝木然坐著發呆，杏貞悄悄地走了出來，手搭在了這個苦命皇帝的肩膀上，無聲地嘆了一口氣。

“皇上，這黃河的河道恐怕改不回來了，”杏貞回想起後世之中的黃河河道。的確就是在山東入海的，百多年未曾改變，“該按照黃河北行的河道來做河工了。”

“恩，朕叫河道總督會同戶部工部，還有山東巡撫商量著辦吧，皇后你寫，朕說，寫一道旨意出去給他們罷了。”皇帝無限疲倦，蕭索地說道。

“是。”杏貞拾起筆，一字一句地寫下皇帝口述的命令。

肅順走過了軍機簽押房，到了自己戶部的班房，開啟那皇帝御筆寫的條陳，細細地看了一遍，閉目沉思不語，這幾個主意極好，但必然不是皇帝自個想出來的！

那就只能是皇后娘娘了，肅順冷哼一聲，把摺子丟在了一邊，端起茶默默地想怎麼當這次差。

怎麼樣不輸給宮裡頭的那位！

這一日杏貞在翻著山東巡撫的奏章，讀給皇帝聽，內容是有關災後救濟和修築河工的工作，絮絮叨叨地說了許久；通篇除了哭窮要錢之外，就沒別的了，如今皇帝身子有些不適，看字看久了就頭暈眼花，只閉目聽著，等杏貞堪堪講完，皇帝說了句：“知道了。”吩咐杏貞硃筆寫上“交戶部工部辦理”

過了一會皇帝又說道，“如今這巧婦難為無米之炊，戶部雖然還有些錢，但是不能輕動，肅順昨個遞牌子見朕，他掌著戶部也不是一天兩天了，到底給他想出來了一個不是辦法的辦法，”皇帝從案邊揀出來一個摺子，遞給了皇后，“你瞧瞧，朕看了看，有些心動，倒是可以解燃眉之急。”

杏貞拿過來那個摺子，開啟一看標題，“奏請削減旗人丁銀折”連忙合上，心下碰碰劇跳，這肅順，實在是膽子太大了！

八旗制度是滿族的社會組織形式，最初具有軍事、生產和行政三方面的職能，對早期滿族社會經濟的發展起到了促進作用。　八旗制度是滿族的社會組織形式，最初具有軍事、生產和行政三方面的職能，對早期滿族社會經濟的發展起到了促進