準備以義從來徵北匈奴嗎？

“不錯。”

劉牧目光銳利道：“大漢治下，各族繁盛，南中，荊南之地不提，涼並幽是大漢的疆域，那麼爾等言賀蘭山是大漢之土嗎？”

“自然。”

“日月所照之地，皆為漢土。”

“溥天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。”

田豐起身出列道：“大漢所伐是不臣，大漢王師為正義之師，賀蘭山自然是大漢的疆土。”

“附議。”

“臣附議。”

“臣等附議。”

荀彧，顧雍，羊衜，劉洪等人附和道。

唯獨，程昱，沮授，戲志才等人對視一眼，感覺今日廷議有大事，可能涉及大漢對外的方針，亦是王化之治。

“那朕問爾等。”

“氐族，羌族，胡族。”

“他們生活在大漢的土地上，是大漢的子民嗎？”

劉牧反問一句，繼而說道：“南中各處，遍設屬國，遣官而治，這些年為何伐滅叛亂，過幾年又生亂？”

“這！！”

眾人臣卿面面相覷。

田豐眸子閃爍，出列進言道：“臣以為，從大漢之王化者，當施新政！”

“臣附議。”

荀彧恭敬道：“陛下為天之上國之主，當以諸夏殷盛，四夷歸順為政，當從賜姓，賦稅入手，臣竊以為當行定疆之政！”

“何謂定疆？”

田丰神情錯愕道：“荀尉丞，是要駁逆先言嗎？”

“田尉丞。”

“大漢必須定疆，施以王化之政。”

“北至北海，東至遼東玄菟，西達三十六國，南起林邑，皆為漢土，其地子民皆為大漢百姓，不臣可伐，邦外朝貢方才是封賜王號之國，疆內稱國者，王師必戮！”

，！

“大漢這一朝，必須定下新政，王師要有大義。”

“望陛下思量，天不授人壽，大漢需定國策，為兵事做儲備，為民生而制仁政。”

荀彧罕見的強硬無比，鏗鏘之聲傳遍殿宇。

“荀尉丞。”

田豐深吸了口氣，問道：“你所言，大漢當初對西域三十六國之政不可取？”

“是。”

荀彧篤定道：“大漢若治，只能實治，虛無縹緲之治，僅設都護府，隨時有叛逆之事，勞民傷財，令祖宗之土遺棄，故而定疆為定疆，朝貢為朝貢！”

“請言。”

田豐作揖退出朝列。

賈詡，程昱，顧雍等人凝眸望去。

這位被壓制數年的王佐之才，終於要綻放他的風采了嗎？

“軍政並治。”

“戶部為南匈奴，羌胡，氐族登記造冊。”

“他們皆為大漢之民，但戶籍簿記錄其族，非是漢人。”

“外族禁止與漢民通婚，免去三族朝貢，改徵賦稅，然賦稅要高於大漢百姓，如漢民賦稅為一，他們賦稅便為三，並禁為官吏。”

“並且，增設西涼三衛。”

“徵匈奴義從，氐族義從，羌騎義從，軍需從三族抽取。”

“凡有一衛義從有大功於朝，便可為其族施政減稅，義從有大功之人，可改戶為漢籍，其後人亦可參與大考取仕。”

“御其子民為卒，軍功榮於其族。”

“遠望大漢子民之仁政，方可為大漢開疆拓土，建功立業。”

荀彧朝著上位躬身再拜，決然道：“望陛下思量，大漢以定疆治民，方可驅使遊牧之族為軍，開疆拓土，討伐不臣，令四夷歸順，受王化而納朝貢。”

：()三國：我，真皇叔，三興大漢