下，與英國之間的貿易顯得更為困難和危險了，為了做上一次買賣，出售方必須組織一批規模較大的船隊，要在軍艦的護航下才能前往英倫三島，這樣一來成本問題就更為突出了。

當然，能讓世人如此銘記德國人的“無限制潛艇戰”，除了在第一次世界大戰中協約國方面有百萬計的物資沉入大洋，而第二次世界大戰的潛艇戰持續至今，同盟國方面的商船與物資損失量也令人頭皮麻，真正的夢魘式緣故，那還是因為1915年5月7日，德國一艘潛艇在毫無警告的前提下，將“路西塔尼亞”號郵輪擊沉，直接造成而來郵輪上128名美國人喪生，美國民眾在原本就對德國的厭惡感上更添憎恨，這次事件為美國參加第一次世界大戰創造而來一定的輿論基礎。

可以說，時至今日，美國人似乎——“好了傷疤，便忘了痛”，“路西坦尼亞”號事件他們權當成了一次過去的、不堪回的記憶，自覺自願的就把它給封存在了記憶的深處，他們寧願把這次事件當成了德國潛艇的一次誤打誤撞，或者是一次警告，因為在美國政fǔ大聲抗議後，德意志帝國便暫停了他們的無限制潛艇戰長達五個月之久。

從9月14日納粹德國又祭出了他們的無限制前提戰政策以來，徹頭徹尾清醒得很的英國人就比較理智，上一次世界大戰中他們短短六個月時間裡，這其中還拋開德國人暫停了一些日子的潛艇戰，他們就損失了26o萬噸的物資，而且在當時的貿易政策並沒有“到岸jiao易”，而是購買方下訂單之後與定金之後，出售方自僱船隊將物資送至目的地，如果途中貨船與物資盡毀，那負責的是購買方而非出售方，因此大英帝國可謂是在一戰期間受苦了這個“無限制潛艇戰”。

第二次世界大戰爆了，高傲的英國人唯一所忌憚的就是德國人的潛艇，而希特勒還是遂了英國人的“願望”，把更為厲害的納粹版本的“無限制潛艇戰”政策給實施起來了，這一次德國海軍所裝備的潛艇更為厲害，航程更遠、潛航更為安靜、魚雷威力更大等等，總之納粹德國海軍的作戰潛艇，往往比商船船隊護航的軍艦還“靈敏”，不僅能跑、能藏，而且還能聽、能打，這可讓英國人吃盡了苦頭，這也就有了“到岸jiao易”這一種新式貿易政策。

“到岸jiao易”是物資出售方務必將貨物送至英國指定港口，屆時才能收到貨款，這樣一來航運途中的危險都扔給了物資出售方，英國人只需要在港口坐等物資到岸就行了，雖然他們這樣一來會為所購買的物資付出更高的價格，可他們寧願這樣，就好比這一次他們一次xìng用了7o億元來購買了共和國三百多萬噸物資一樣，除了這些貨款之外，他們還另外支付了一億元作為物資承運方的戰爭危險補貼。

但英國人不得不考慮到的是，對於美國這樣一個戰爭物資和工業原料主要的輸出國，和它僅僅相隔著大西洋的美利堅，是英國人將反法西斯戰爭繼續下去的重要力量源泉，美國為他們輸入的大量物資都是按照“租借法案”而來，換而言之就是，英國人目前在美國提貨、運物資，那都是打著白條的，卯足了勁兒往國內運便是，對於來自上萬海里之外的共和國物資，他們則需要用硬通貨或者外匯儲備來購買，否則物資與運輸相關的共和國企業們將先對大英帝國深感厭煩，指不定就把這些物資統統運到義大利或者法國馬賽去，將物資賣給納粹，不僅航程更短、週期更快，而且納粹的出價也不低，畢竟希特勒劫掠了西歐數國，黃金白銀之類的硬通貨多得是。；

事到如今，英國皇家海軍本土艦隊幾乎遭到毀滅xìng的打擊之後，赳赳自負的大英帝國不得不承認，戰爭的天平已經失去了平衡，搖搖晃晃的天平大有讓納粹勝利的傾向，作為難兄難弟的美利堅，無論如何也不能失去了英國這個盟友。

11月28日，在美國