家所有，若該土地連續五年無人耕種，州府有權將田地收回。

第四條，凡是在揚州定居不滿五年的，年齡在十五週歲以上的青年男女均可到當地衙門免費領取三畝水田，三畝旱地，第一年耕種不收取任何租金，第二年以後叫乃收成的百分之五，連續耕種三年以上，可以拿五兩金子到所在的府衙進行贖買該田地。

該田地的耕種權歸該贖買人所有，可以傳給子孫後代，但是土地的所有權歸州府所有。若是土地荒置五年無人耕種，州府有權將這田地收回。

……

張飛看完了之後，思考了一下，然後看向旁邊的張昭和袁渙說道：“這法令可以在荊州推行嗎？”

張昭思考一會，然後搖頭說道：“不行。”

袁渙也搖頭說道：“不行，這裡和揚州不同。”

“有什麼不同？俺覺得都差不多。”張飛當下忍不住說道。他感覺不到哪裡不同，他覺得這兩個地方都差不多，都是百姓多是從北方逃亡而來，而且世家很多。

張飛的話當下讓袁渙和張昭對望了兩眼。

“三將軍，揚州多年以來在袁術的暴政虐待之下，百姓飢寒交迫，百姓迫切地需要土地用來種植，這樣才能生存下去。而且在這個法令頒佈之前，軍師對揚州的世家進行一大批肅清，對待那些膽敢與府衙對抗的世家，都清洗掉了。”張昭當下說道。

“就當時而已，揚州幾乎每一個地方都是我們的軍隊打下來的。我們軍隊對這樣的地方，有絕對的控制權。實施起來，十分的容易。”張昭又說道。

張飛皺眉然後說道：“這荊南除了桂陽和零陵不是我們軍隊打下了的，其他的三郡都是我們打下來的。這已經佔了多數了吧！”

“三將軍，荊州富裕，這些年來，百姓在劉景升的治理下，雖然談不上什麼富裕，可是比起其他的地方，這裡的百姓過得比較太平，還能吃得上飯，對於百姓來說，他們更願意安於現狀的現狀，不願意發生改變。”陸遜忍不住說道。

張飛一聽當下皺眉，這陸遜說的話確實是真話。百姓是很好糊弄的，只要你給他們一口飯吃，他們就會很聽話地跟著你走，而不願意反抗這存在不公平的制度。

張飛看向張昭說道：“俺想修水利，又沒有太多的錢，這裡又不合適推行新的田地法，那怎麼辦？”

“荊州的世家很多，我們可以借。問題是，現在我們急需一筆很大的錢來進行這次水利的建設。這筆錢若是弄到了，那麼下一步就不難了。”張昭說道。他處理財政的東西，或者比不上顧雍，可是他明白萬事起頭難，當百姓看到了興修水利之後，農田豐收了，自然就會合作了。

到時候，那些世家就有錢了。他們肯定會很樂意借錢給州府，讓州府修水利的。

上一次，林若用連哄帶騙的形式，逼迫那些江東的世家捐了不少銀子。這次也可以用這樣的方法。只是這樣的方法也只能用一次，而張飛不比嚴新，只怕會弄不到那麼多錢。因此啟動資金還是必須另外想辦法。

旁邊的袁渙想到了什麼，然後說道：“上一次，軍師就暫時借了嫣然山莊的資金解決了燃眉之急。不如，這次我們也找一下這裡嫣然山莊的人，讓他們連續一下林若，我想林若應該會支援我們的。”

陸遜聽了這話後，當下苦笑，然後看向旁邊的袁渙說道：“袁先生，我們上一次向嫣然山莊借了將近五十萬金還沒有還，只怕如今嫣然山莊不會有那麼多錢借給我們的。”

陸遜這話倒是提醒了袁渙，確實，就算嫣然山莊在富裕，也不可能在舊債未還的情況下，再借給他們新債。就算林若有心，只怕也無力。這啟動資金，不是三五萬金的問題，是五十萬金。

張飛抓住腦袋，好一會說道：“商量了半天，都