交部長凱亞斯躍躍欲試，與英國爭奪美洲的殖民地可有他們大展身手的地方了。而建設部長薩奇則捶胸頓足，叫你不好好準備叫你自以為於己無關看到了吧？如此龐大的開拓計劃怎麼能沒有我們建設部的事呢

尼爾卻皺緊眉頭，沉吟片刻後說道：“陛下，我讚歎於您綽約的眼光，但不得不提出個現實的問題：就是我們沙俄帝國如何佔據那裡？

首先就像財政部長所說，帝國正在發展的初期，各方面用度都很緊張，從資金方面就難以維持向美洲大規模移民。其次用武力的形式拓展新大陸是不可取的，暴力政策不一定能達到迅捷的目的，反倒會被捲入原住民的抵抗運動中不得自拔。

此外，對於海外殖民地，主要的用途一是為了緩解國內的人口過剩土地稀缺問題；二是為了發展海外貿易，擴大經濟來源。但目前我沙俄帝國的國土面積龐大，雖然我國有三千萬人口位居歐洲第一，但土地矛盾還沒達到其他國家那麼尖銳的地步。而貿易方面我國的工商業剛剛起步，對普魯士的援助計劃已經為未來五年的產品尋到了市場，完全沒有更富餘的產品提供海外。商運海船的缺乏也極大的約束了帝國的海外貿易。

開拓半個北美洲是極其艱難且耗費巨大的，除非完全外包給國內外的商人，像英國那樣將整個印度交給東印度公司，否則光憑帝國政府絕對沒有能力吃下半個北美。然而若是外包出去，很多的土地資源就無法真正掌控在帝國手中，對未來的殖民也會形成極大障礙。”

人事部長有理有據的分析就彷彿在大廳熱火朝天的憧憬上澆了一瓢冷水，女皇陛下的言論的確振奮人心，但是細細想來的確困難叢叢。無論是之前的法國人還是現在的英國人都還尚未開拓美洲西部，但這並不是說西部就能輕易的被沙俄帝國佔據。

資金問題、人員問題，還有尖銳的原住民印第安人問題……

“啪啪啪”琳娜鼓起掌，她面帶微笑的望著眾人，“很好，我很高興的看到有人未被我畫的雄偉藍圖所迷惑，還能有理有據的提出不同的異議。我再次宣告，議會不是一言堂，之所以每天以議會的形式召開上層會議，就是要你們展開思路各持己見，給我提供更多更好的建議。

我先前所說：西半側的北美洲極有可能歸屬我國。只是個構想，但並非無法實現，即使這一過程要幾十年甚至上百年。而我們當前所要做的就是先踏出第一步而已。

目前北美的英國和法國移民人口大約不到100萬，而當地的印第安土族人口約為250萬左右，這就是英法殖民一直未跨過阿拉巴契亞山脈直接與印第安人爆發戰爭的原因。但是，他們之間的矛盾至始至終都存在，英國慣有的血腥殖民手段與印第安部族直接的小規模衝突持續不斷，雖然缺乏槍支彈藥，但印第安彪悍的民族習俗暫時彌補了武器上的缺失。

殖民者與本土印第安人的矛盾就是我們的機會，這也是我反對武力佔領的原因。我們現在要做的不是立刻用槍炮去奪取土地，那樣得不償失，而是要與當地的印第安部族建立良好關係。

說到這裡，順便說下，對於軍部目前的武器裝備我非常不滿意。燧發槍的裝彈太麻煩，而且幾乎沒有準確性。我們計程車兵站在緊密的戰線內，朝著同樣緊密的敵人戰線開火，奇差的瞄準性、戰場上的硝煙、緊張的氣氛加上戰友不斷的倒下，自己也極有可能死亡的恐懼使得我們的戰士常常限於瘋狂”

說道這裡，琳娜望向軍部眾人，見到軍官們紛紛點頭共鳴。

“七年戰爭中，普魯士腓特烈之所以常常以少勝多，不光是因為腓特烈本人的排程和謀略，還源於他的部隊經過非人操練後能達到每分鐘五發的射速但我要說，戰爭中永遠充滿人類無法預測的情況，將成敗寄託於士兵的非人爆發力