難題，博覽群書而又對西大陸政治體制有相當瞭解的蘇秦應該是妥善解決這個問題的最佳人選，無鋒在前兩日裡也專門就這個問題談了自己的一些想法，他希望蘇秦能夠在自己看法基礎之上拿出一個兼顧兩者的辦法來。

“屬下這兩日也在努力思考這個問題，摩洛和東薩摩亞原來的體制肯定不行，他們的執政府權力完全來自於議會，而議會議員卻是由民眾直接選出，而在選舉人和被選舉人的限制上也是以經濟基礎來衡量，這就確保了工商家族可以佔據絕對優勢，而絕大部分的普通民眾則被排除在這之外，這就是他們所謂的主權在民原則。既然現在摩洛和東薩摩亞已經成為我們西疆大都護府的一部分，那主權首先需要明確肯定在唐河帝國西疆大都護府，城市共和國這個名稱必須取消，這一點不容否認，若是這一點不能明確，那我們就失去了統治這裡的理論基礎。”

蘇秦的話深合無鋒之意，名不正則言不順，那實施管理就更不用提了，也完全失去了自己這次動用這麼大規模軍隊南下的意義，這一點哪怕是動用武力也必須保證，背上獨裁專制的名聲也在所不惜。

“當然我們也需要保證兩地原有的經濟架構和經濟體制不受影響，避免出現政權更迭對經濟造成衝擊，甚至應該做到使這兩地經濟儘可能與西疆內地經濟融為一體，使雙方都能夠從中獲益，達到雙贏的目的，屬下以為只要我們精心佈置，合理安排，這種效果也並不是不能達到。”

蘇秦這番話也是透過仔細分析和研究之後得出的，並非信口胡謅。東薩摩亞和摩洛兩地經濟以海運、造船、製鹽、採珠、捕魚、工藝品生產、農產品加工以及一些衍生行業為主，而這些絕大多數都是西疆內地所不具備的，所以這兩地的產業和商品與西疆內地有著相當互補性，尤其是向天南、緬地甚至三江等地這些內陸地區，商品如果外運，透過緬地南下再透過海運道中大陸和西大陸，運輸上的消耗和支出比起經西北和騰格里草原或者西域和北呂宋將會大大減少，尤其是輸往中西大陸南部地區更為方便。而像兩地所產的各式海珠、特殊工藝品這些奢侈品以及魚類等物資在經濟蒸蒸日上的西疆內地中一樣有相當大的市場，尤其是伴隨著西疆經濟的突飛猛進，腰包鼓脹起來的西疆工商業新貴們對奢侈品的需求是日益猛增，像各色珍珠、琥珀、珊瑚、貝雕各種來自大南洋的奢侈品更是這些暴發戶們追新獵奇的首選目標。

第六十二節　海軍（1）

而西疆內地的商品不僅可以透過兩港外運，而且向來自中西大陸的貨物一樣可以從兩港登陸然後透過陸路運輸直達西疆內地，這樣的互補關係也使得雙方有了共同合作的基礎。更何況向西疆內地所出產的諸如酒類、生漆、桐油、棉麻布匹、鐵器一樣是半島沿岸各地所急需的，這種商品的良性互動交易更會促進雙方合作的進一步擴大。當然這中間也不是沒有難處，那就是從緬地到半島這中間道路需要修建和修繕，工程量相當大，但從長遠角度出發，無論是西疆內地還是大南洋沿岸港口都應該樂於見到這一類工程儘快啟動。

無鋒對蘇秦的看法充滿了興趣，如果能夠達到蘇秦所說的那種狀態，那自然是他最樂意看到的了，吞併中南半島同盟東部諸國首要目的就是能夠加強自己控制區的戰略地位，還能促進雙方經濟商貿往來，那更是錦上添花了。

“蘇秦，如何做到這一點呢？”無鋒笑吟吟的望著自己的外交智囊，這一次選人來籌劃半島同盟之事還真是選對了人，在如何處理像摩洛和東薩摩亞這種民眾已經適應了議會民主制度的城市共和國政權架構設定問題上，不但是蕭唐、王繚等人不及，即便是無鋒和王宗奚這種對西大陸有所瞭解的人一樣不如蘇秦。

“屬下尚未完全考慮成熟，不過屬下覺得可以從幾方面分權來求得雙方的平衡和妥協。城市