一系列措施：減免農業稅以減輕農民的負擔；各地陸續提高（主要針對農民工的）最低工資標準、企業離退休人員基本養老金標準和城市最低生活保障水平，並不斷擴大城市居民低保範圍；將個人所得稅起徵點由800元大幅提升至2000元等。國家稅務總局資料表明，個稅起整點調整後，北京、江蘇、浙江等發達地區的納稅人數減少25％左右，安徽、河北等經濟欠發達地區減少80％。個稅調整後，從納稅額的角度看，中低收入人群獲益較多。

多渠道住房供給體系建立和完善的過程，實際上是公平、合理、成熟的住房分配體系建立的過程。建立住房保障體系的基礎是合理、成熟、相對穩定的全社會各階層的收入分配結構，中國分配製度改革的程序將直接影響著住房保障制度，居民收入狀況及其變化直接決定著住房保障的標準、保障範圍的確定，保障性用房的管理、准入和退出機制的制度安排。因此，必須加快推進收入分配體制的配套改革。

加快推進教育、醫療衛生、就業和勞動保障等領域的配套改革。

近年來，中國在財政保障和改善民生方面成效顯著。根據*總理在十一屆全國人大一次會議上的報告，2003－2007年，全國財政用於教育、醫療衛生、社會保障、文化體育等方面的支出累計達到萬億元、6294億元、萬億元和3104億元，分別比上一個五年增長6倍、7倍、倍和倍。2007年，保障和改善民生取得新進展。中央財政用於教育支出億元，增長76％；用於醫療衛生支出億元，增長；用於社會保障和就業支出億元，增長；中央財政安排51億元，各地也相應加大了投入，以建立健全城市廉租住房制度。

2008年以來中央財政繼續安排大力支援改善民生。中央財政安排用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化方面的支出，2008年達到億元，比2007年增長；2009年安排的民生支出達到億元，比2008年增長。　2009年4月，國務院公佈了醫改方案，未來三年各級政府將投入8500億鉅額財政支出，“首先用於支援五項重點改革，即建立基本醫療保障體系、建立基本藥物制度、健全基本的醫療衛生服務體系、健全均等化的基本公共衛生服務體系，用三年時間探索公立醫院改革的基本路子。”

軌道交通改變生活方式

軌道交通改變了沿線人們的生活軌跡。每天，大珠三角區域內數以萬計的“城市候鳥一族”穿梭在兩個城市之間，越來越便利化的軌道交通，讓他們把將“家”和“辦公室”安排在了沿線的兩地。　列車開行越來越公交化，行車時間不斷地縮短，據統計，每天大約有7萬…10萬人往返於廣深城際鐵路上。廣深港高鐵無疑將加速大珠三角地區經濟和社會的融合。而廣東境內在建的武廣客運專線、廈深鐵路、廣珠鐵路等將使珠三角輻射力進一步外延。珠三角城際鐵路與貴陽——廣州和南寧——廣州的高速鐵路對接後；將輻射至大西南地區；而與武漢…廣州的高速鐵路對接將輻射中南地區；與沿海高速鐵路對接將輻射東南地區。而《珠三角地區軌道交通同城化規劃方案初步構想》提出：規劃線路20條，線路總長度接近2000公里，基本覆蓋所有縣級以上城市，比原規模增加了倍，以廣州為中心1小時內9個城市可以互相通達。

與此相對，中國三大經濟帶長三角、珠三角和環渤海地區均在快馬加鞭地打造高速城際鐵路網路，加速區域內的融合。目前環渤海地區京津城軌已經開始執行，北京到天津只需30分鐘，石家莊的高鐵也已開工，將於2012年執行，北京—承德高鐵也在規劃中。長三角滬寧線等6條客運專線將開工建設