罰士紳……範純粹做事公正不畏權貴，敢作敢當，但是嫉惡太甚了。如果這樣下去，將那些貪官劣紳逼得太急，狗急跳牆，誰知道會發生什麼事清？你道陝西路就沒有可以通天的人物麼？”

“但是皇上是支援範大人的。”

“皇上現在支援，但未必會一直支援。朝中說話的人多了，三人成虎，我等在陝西也解釋不清。”

“子柔，此事便如此辦吧。”石越打斷了二人的話，淡淡說道：“吏治這篇文章遲早要做，而且要大做，但是此時還不是時機。我們只要支援範德孺清查陝西一路的學校就可以，沒必要把所有的官員都清洗乾淨了，到時候只怕反惹朝廷疑忌……”

石越把話說到這個份上，陳良心中頓時一凜，忙道了聲：“是。”

石越點點頭，若有所思的呆了一會，又問道：“驛政的事情，方案擬好了麼？只待平夏城一有捷報，便要隨捷報一道上呈，切不可耽誤了。”“石帥放心，已然擬好。只是為了萬全，還要再核實一遍各地的實際情況，再討論一次。這是華夏千載以來所未有之事，不可不慎。”說到騷政，陳良就雙眼發光，興奮非常。“按照石帥的設想，我們以京兆府、河中府為中心，以延州、鳳翔府、秦州、渭州等八城為節點，將陝西全路大小州縣軍監依託原有的官路驛站馬鋪，全部連成了一張大網。各縣每五日發一趟驛政馬車，至相鄰最近的縣城，快則一兩日，最遲五日亦可一往返；然後各縣皆聚於延州等八城，每兩日發一驛政馬車，往京師者，則徑去河中府；否則則聚於京兆府。如此施行驛政，可節省之人力物力，不可以勝計！此實是一大創舉，亦是一大德政！”

石越含笑點頭，道：“夭下諸事，但凡新興，都會有許多意想不到的困難，卻不可輕易了。否則畫虎不成反類犬，好心卻辦了壞事，也是有的。”

“斷然不會！”陳良斬釘截鐵的說道，“學生豈能不知道輕重，此事如若推行成功，不知多少百姓，可以減輕役法之害，便憑這一點，學生一定會慎之又慎，力求周密。”

“那就好。”點了點頭。他絕不懷疑陳良的能力，但這所謂的“驛政”，本是石越苦心設想出來的改革宋代役法的第一招，自然不容有失。

這一點陳良也是知道的。

石越私下裡研究宋代役法，發現宋代許多百姓，替官府服役，一項主要的工作，就是押送物品或者遞送文書。這些物品文書，或者是發往他縣，或者是發往州府，又或者是發往京師，每每有一次這樣的任務，就要專門派人去押送，如果路中丟失，百姓就要負賠償之責。而且有時路途遙遠，百姓盤纏不足，官府又不先發銀錢，或者發放時被小吏貪汙而不足，百姓只能自籌，這一切，給百姓造成了沉重的負擔。所以，在宋代役法之害中，這一項是頗為顯著的；而且，對人力資源的浪費極大。因為每往一個地方，都要專門派人前往。而一般來說，除非軍務與緊急重要公文，這是毫無必要的。

石越知道役法之弊，宋代無數有識之士都認識到了，但就是解決不了。王安石的免役法又淪為斂財之術。他既知不能正面解決，就決定設法迂迴解決，先想出來一個辦法，來更有效率的解決物品、文書的傳遞問題，一旦這個問題得到有效解決，官府需要服役的人員就可以大幅減少，從而實際上減輕了百姓服役之苦。

而石越絞盡腦汁想出來的辦法，就是陳良所說的“驛政”。宋代驛站郵傳制度，己經十分發達，官道通暢，官道之上，有驛站與馬鋪，為沿途行者提供補給。石越就決定利用這些原本成熟的系統，在各個城市來設立郵局，定期發出馬車或者是牛車，前往附近的城市，再從那個城市轉車，到另外的城市，最後集中到八個較大的城市。這八個較大的城市，再將物品運往京兆府或者河中府。之所以要有河中府，是因為