尤其是個很有權力的部門。所以，除了知事外，在京房的同知事就設了四位。而段子介主管的，正是開封府殿前司以外所有軍事力量的軍政事宜。而在名義上，皇城司不隸屬於殿前司，反而隸屬於樞密院在京房。也就是說，段子介品秩雖然不高，卻是皇城司的“現管”。

然而在實際操作，休說是他一個小小的在京房同知事，就算是樞密使韓維，也拿皇城。。。。。。司無可奈何。

從表面上看來，段子介早已不是當年的段子介。他投筆從戎，考武進士，原本是想立功疆場，但這雖然是風雲際會之時，與他一道考上武進士的薛奕、吳安國、田烈武、文煥也都建立了赫赫功名，他卻偏偏進了衛尉寺當軍法官。外任陝西，結果與他共事的向安北死於非命，高遵裕雖然被貶，但今年卻又重新被起用。其實在做衛尉寺丞之時，段子介便已經見到太多的不公——妥協、交易、不了了之，這樣的事情實在是數不勝數，段子介不知道為此做過多少鬥爭。衛尉寺對於嚴肅軍隊的紀律，的確起到了很大的作用。但是衛尉寺有太多的管不到的地方，幻想單憑著一個衛尉寺，便能建立一個公正的軍法體系，無異於痴人說夢。而且，段子介常常忍不住想，自己是用向安北的生命，換來了衛尉寺丞的官位。所以他終於還是忍受不了內心的痛苦，最終設法離開了衛尉寺，進入樞府。

經歷過這麼多事情，段子介已經成熟很多，他本來希望自己能和別人一樣循規蹈矩，按步升遷，最終能積勞升到五品後致仕。但是，彷彿有些人註定不能與普通人一樣，段子介始終無法讓自己在面對不公正的陰暗面時，保持漠不關心的心態。

自。。。。。。己管不到的事情，他都不能漠然視之，何況，在名義上，他還是“應當”管得了的。

“三千多人……”段子介的語氣，彷彿是在自言自語。

“什麼？”蔡京沒有聽清，下意識地追問了一句。

“三千多人。”段子介抬起頭望著蔡京，苦澀地說道：“今年，不到一年，皇城司辦了一千多件案子，三千多人牽涉其中。現在審完的，只有三成，還有七成還拖著未辦。結了的案子，定罪的不到二成……相比而言，舒亶不算什麼。百姓不比品官之家，官司纏身，就算最後被判無罪，許多人家也已經被鬧得家徒四壁了……”

段子介如同白開水一般地說著，平平淡淡，聲音沒有任何的波動，但眾人卻聽到心中發緊。蔡京對於百姓的生死並不關心，卻是一直盯著段子介的眼睛看著，彷彿從那雙茫然的眼睛中，看穿段子介的內心。

“皇上曾經親口說過，皇城司之設定，本來只是為了防止兵變，最初只管軍政。但如今已有衛尉寺與職方司，這皇城司卻為何還要保留？勾當皇城司本來有四到七名，內侍與武官參任，互相制衡，為何今日皇城司之權力反集於一人之手，其餘幾個勾當只能唯唯。。。。。。而已？祖宗之法，皇城司本當受在京房轄制，為何今日在京房竟不敢以一紙公文至皇城司？”段子介連續質問道。

“本朝制度周密詳備，本來皇城司不當成存在，即使存在，也不能為惡，更不敢似今日這麼般為非作歹。”桑充國忽然接過了段子介的話，溫聲回道，“但是，任何良法存在、發生作用，都需要有人敢去維護它。真宗之前，皇城司本來可以四處探事，只因士大夫抵制，察子到了地方，便被綁送京師，甚至直接杖斃，至真宗時遂下詔皇城司探事不準出開封府界，從此便成為定製……”

“桑山長說得極是。自古正進則邪退，邪勝則正退。今日奸佞能如此猖狂，是我輩之過。田烈武一介武夫，尚敢為國不惜性命；我輩卻只會斤斤計較得失利害……”呂大臨慷慨激昂地說著。

蔡京把目光移向王谷，卻見王谷也正在看著他，二人目光相接，互相苦笑了一下，各自轉過