不明白，應當如何去計算這筆鉅額資金投入進去之後，間接又能給朝廷帶來多少收益呢？”

這樣複雜的經濟預測，一下子就把石越問倒了。石越顯然沒有料到皇帝會問這個問題，想了半晌，還是老實的搖頭說道：“陛下，要準確的預測這筆投入帶來的效應，給國庫的稅收帶來多少增長，臣暫時還無力做到。可能需要進行許多的統計、分析、計算，才有可能做一些大概的預算。但是它本身能帶來一系列好處，卻是肯定的。”

趙頊沉默良久，道：“這件事關係太大，朕以為需要慎重。”

“陛下英明。”司馬光接過話題，不知道是因為石越並不是想要強徵民夫修路；還是石越的經濟新思維對他有一些觸動，語氣之中，司馬光已經明顯帶了幾分善意，“臣以為這樣的大事，還是應當權衡利弊。如果不能準確預測可以獲得多少回報，就不顧國庫的實際情況進行用度，的確有可能造成嚴重後果。”

石越默然無語，他心裡依然相信，要從根本上解決宋朝一系列社會問題，要麼就要憑藉發達的工商業吸收大量的貧民與客戶，從而創造更多的社會財富進行分配；在沒有近代工業之前，則只能採用鼓勵傳統工業、商業發展，並且尋找新的土地進行農業開墾這樣多管齊下的辦法。如果沒有新的土地去吸收大量的勞動力，創造更多的財富，任何一切變革，都只能是治標不治本。除非他要徒勞無功的去學王安石方田均稅，向整個社會既得利益正面挑戰；或者去美洲找回高產作物種子，從而在有限的土地上創造更多的財富！湖廣地區的嚴重欠發達，可以說是上天留給石越最好的禮物。在耐寒高產作物出現之前，這裡幾乎是當時中國大地唯一的**地。而最妙的是，在這裡，大宋朝廷的高官們既沒有什麼重大的利益，而四路的居民，對朝廷的決策也明顯缺少影響力，因為移民過程中可以預見的主要矛盾，不過就是漢蕃矛盾。

但是這樣的巨大的工程，是需要很多錢來支援的。他甚至還無法效仿美國對西部的開發，中國人對鄉土的重視，湖廣特別兩廣被視為“瘴癘之地”，足以讓絕大部分的人將彼處視為畏途，因此移民的過程，既要誘之以利，也要有官府進行組織……再伴隨著開發南方的計劃，一筆龐大的開銷實在不可避免。

所以石越其實也能明白趙頊與司馬光的質疑與反對。雖然這個計劃，他一定要想辦法讓它被朝野接受！

良久，忽聽到趙頊喚道：“石卿、石卿？”

石越這才發現自己不知不覺出神了。他慌忙欠身謝道：“臣失儀，伏乞陛下恕罪。”

“罷了。”趙頊揮揮手，問道：“卿還有什麼想法嗎？朕以為，卿的建議中，軍屯一事，頗為可取。”

“陛下英明。”石越心不在焉的答道。

趙頊似乎有點不忍心，安慰道：“卿不必灰心，待日後國庫存錢增多，未必不可以實行這個計劃。或者將修路開河的計劃與移民的計劃剝離開來，朕以為可以讓朝廷好好討論一下。”

石越自然知道如果將兩個計劃分開來，移民計劃在財政上的阻力就要小很多，但是他認為同時修路開河，好處非常的大，一方面無論是移民還是原來的居民，都可以部分吸納進工程中，從而轉移注意力，對於湖廣四路的居民來說，在農閒時若一天可以掙十文錢，已是了不起的收入，收入增加的同時，許多因為移民而帶來的怨氣，就不會那麼熾烈；二來部分移民也可以從中再掙點錢，做為再生產的資金；