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第10部分

廣才訪問北京時,馬六甲海峽保安成了雙方領導人談論的主要話題之一。

中國提出,為加強馬六甲海峽的保安提供幫助。協助的形式是交換資訊,以及派送專家訓練馬來西亞海事人員。馬來西亞政府已同意中國提議的一份兩國海事合作諒解備忘錄。中國政府曾在同年4月底派出一組專家到馬來西亞,商談備忘錄細節。

由於馬六甲海峽的地位重要,美國近年來一直渲染馬六甲面臨著嚴重的海盜和恐怖主義威脅,以藉此介入馬六甲海峽。

2005年6月,美國國防部長拉姆斯菲爾德在新加坡出席第四屆亞洲安全會議期間,就多次提及沿岸國海軍力量難以應付海盜和恐怖襲擊,希望美軍能夠進駐該地區,並稱美國願意與沿海國家組成聯合巡邏隊,以確保馬六甲海峽安全,但是遭到馬來西亞與印尼的拒絕。

有專家認為,美國介入馬六甲海峽,是為了遏制中國崛起。但美國官方表示否認。

北京大學教授張錫鎮認為,東南亞國家一直極力保持該地區的戰略平衡,希望與各大國保持平衡外交,避免讓任何一個大國佔有壓倒性優勢。而馬六甲海峽的重要戰略意義,東南亞國家不會不知道,讓美國進來,必然會引起周邊其他大國的緊張,該地區的戰略平衡必然會被打破。這些大國不會這樣做的。

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馬六甲海盜曾猖獗一時(1)

馬六甲古城堡

在20世紀最後幾年與21世紀前幾年,世界最繁忙的航路馬六甲海峽成為世界最危險的水域。

從1991年到1999年,亞太地區共發生了300多起海盜攻擊事件。在2000年,全球海盜事件達到歷史的頂峰,為469起。2001年有所回落,2002年又繼續回升。其中,東南亞每年發生的海盜攻擊事件佔全球海盜事件的1/3還多。

國際海事局2004年發表的報告中提到,儘管從全世界範圍看,當年前9個月的海盜活動減少了1/3,但僅在馬六甲就發生25起,幾乎相當於該地區2003年的襲擊事件的總數。國際海事局說,事故發生在海峽兩側的三個國家的海域:馬來西亞、新加坡和印度尼西亞。馬六甲的海盜襲擊事件,有段時間竟佔到了全球總數的56%(而此前還只佔大約30%)。

2004年全年馬六甲海盜事件為37起,如果再算上馬六甲海峽西部的印尼、孟加拉海域和南中國海,這一數字達到驚人的169起(由於印尼方面沒有給予足夠重視,政府忙於*亞齊省的分離主義運動,以及維護眾多島嶼的安全和穩定,其中93起發生在該國海域,而馬來西亞只有9起,新加坡8起),佔2004年全球海盜案件數的將近60%。在這些海盜事件中,總共有30名船員被殺害,另有30人下落不明,生死未卜。而2005年3月僅僅一個月,東南亞海域有報案記錄的海盜事件就達28起。

其中風險最高的地區又屬北緯2度、東經102度,這是讓所有船長和水手們心驚膽寒的地區,經過此地的商船遭到武裝海盜洗劫的可能性極高。

這些還不過是已知案例。據國際海事局估計,至少有一半遇襲事件並沒有報告。新加坡國立大學研究東南亞海盜問題的許可博士也持類似看法。依照國際海事局數年前的統計,在過去10年間,全球範圍內的海盜劫船事件以3倍速度增長,而馬六甲海峽則為全球海盜事件的中心。更令人擔憂的是,“9·11”事件後,馬六甲海峽成了恐怖分子的誘人目標。

國際海事局研究中心負責人波滕加爾·穆昆丹說:“過去,襲擊事件是孤立的,工具就是一兩艘小船,而如今的襲擊行動是相互協調配合的,海盜在襲擊過程中動用五六條小船。此外,他們的武器裝備越來越精良,有些甚至使用了火箭