“……義務兵役制的首要前提是，加強對國民的管理，要建立起覆蓋全民的身份證和戶籍制度，要全民建立起檔案登記體系。其次，是在立法機關制定並且透過義務兵役製法，要將十四省轄區內所有的適齡男性青年都是義務兵役制下的徵兵物件。對敢於違法者，要依法嚴懲。第三，要在十四省轄區內，依託各省保安司令部和政府機關建立起完備的徵兵體系。”

“……預備役體制的目標則是多練兵，少養兵。使軍隊在平時保持較小的規模，以節省開支。在戰時則迅速擴張，使我國人力資源的優勢可以在第一時間轉化為戰鬥力。為了達到這個目的。國民**軍普通士兵的服役期限應該縮短到兩年，其中接受各項嚴格軍事訓練的時間不應該低於十個月。在服役期滿以後，除少數表現優異者可晉升為士官，其餘則轉為預備役，預備役的服役期限為三年，預備役人員必須按時參加各地方保安司令部所組織的軍事訓練，並且少量領取津貼。此外在各級軍官、士官中間也應該建立起預備役制度。應該規定各級軍官和士官到達一定的年齡之後便自動退出現役，轉入預備役。此外……目前長期不擔任任何軍職的現役軍人也應該自動轉入預備役，由陸軍部整備局負責安置，並且根據其原先的軍銜領取一定數量的津貼。”

羅耀國的話剛剛說完，原本安靜肅穆的會場，哄得一下就彷彿成了個菜市場。軍委會的大佬們紛紛交頭接耳，談論的話題則是什麼樣都有。眼下的軍事改革似乎是到了收尾階段，也是最關鍵的時刻了。之前都還是一些武器裝備和重整海軍之類的改革，而今天則涉及到了國民精神、總動員體制、義務兵役制、預備役體制等一系列敏感而關鍵的環節了。而且更讓某些委員隱隱感到不安的是……羅耀國所提出的這些改革，似乎都是在學習日本那可是一個軍國主義國家而現下的國民政府可是一個民主自由的政府呃，雖然全中國都是不承認的，不過這些黨國大佬們卻都是這樣認為的。

……

東湖之畔的憩廬。

窗外，正是草綠花紅，波漾荷碧。幾個穿著筆挺戎裝的國民黨將領坐在蔣介石家的豪華客廳裡，一臉肅然，靜靜的聽著陳立夫在解釋著總體戰、國民精神動員、預備役體制等等最新軍事改革專案的好處和壞處。一個個都神色儼然，不過也看不出什麼喜怒，不知道這些人的心裡面是認同還是反對。

這次聚到憩廬的，都是蔣介石一系的重要骨幹，最小的也是擔任要職的少將。就連陳誠、顧祝同、蔣鼎文這樣帶兵在外的師長，也都特意乘飛機回了武漢，這會兒都捧著茶碗一小口一小口地喝著呢。

說起來，這些人包括蔣介石在內，對羅耀國的那一大堆建議，心裡面其實都是贊成的。他們本來就反動嘛現在羅耀國提出一堆明顯向右轉的建議正是隨了他們的意。而且就算是將沒有軍職的現役軍人掃入預備役這樣遭人恨的條款，也傷害不到他們分毫，他們這些人都是紅人，都有差事在身的。再說了……那個看上去權力很大的國家總動員委員會主任，羅耀國也提名讓陳立夫去擔當了。陳立夫可是老蔣的心腹骨幹，由他來掌控國家總動員委員會不就等於是把這個機關變成老蔣的地盤了嗎？

可是眼下這國民黨也不是蔣介石在當家。那日羅耀國的建議一提完，當時就讓軍委會的會議室裡面吵成了一團。特別是廖仲愷和鄧演達，那是堅決反對實施國民精神動員和總體戰體制。認為那是軍國主義，是**，是政治上的退步是反動的而且他們對將長期沒有軍職的軍官劃入預備役，也