，和小地方不一樣。”王永德罕見地發了一句牢騷：“今天我到昌東，發現縣城衛生條件越來越糟糕了，垃圾一堆一堆到處都是，這些當官的搞什麼名堂。”

王橋道：“我一直覺得昌東縣城衛生還不錯，爸的說法是不是有點誇張。”

王永德道：“這是我親眼所見，沒有半點誇張。你以後當了官要辦實事，不要象現在昌東縣裡面那些老爺一樣，連垃圾都管不好，還能做成什麼事情。我不多說了，電話費貴得很，你只記住一句話，當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”

昌東縣城確實如王永德所言，大街小巷子堆滿垃圾。

城管委曹勇主任、朱立福副主任、環衛所所長喬勇、副所長姜大戰在街上巡視，每經過一個垃圾堆，就能見到無數綠頭蒼蠅轟然而起，能聞到垃圾腐爛變質的酸臭味。

行人經過時無不掩鼻快走。

昌東縣城在7月的十年平均溫度在三十五度左右，今年氣溫高得離奇，接連幾天最高溫度都超過了四十度。在高溫作用下，沒有來得及清運出城的垃圾迅速發酵，縣城各處都能聞到垃圾的腐臭味道。

曹勇憂心忡忡地道：“垃圾場入場道路剛通了半月又被堵上。明天要是再堵一天，城裡老百姓絕對要造反。明天無論如何要把垃圾運到場裡面去。”

朱立福面露難色：“村民提出的幾條意見我們無論如何都不能滿足，滿足不了要求，明天肯定進不了場。”

軍人出身的曹勇態度堅決地道：“明天組織執法人員，強行進場。”

朱立福道：“強行進場要提前向宮縣長彙報，免得出差錯。”

曹勇道：“城管委是新成立單位，是他媽的後孃養的，必須得做幾件象模象樣的事情。事事都要向縣領導彙報，每次都靠公安，城管委永遠沒有地位，必然會被建委幾爺子看扁。我是依照職責行事，出了事情由我負責。”

1998年底，昌東縣政府機構進行改革，城管委員會從縣建設委員會獨立出來。加上更早一些獨立的環保局和規劃局，職能強大的建委一分為四，變成了四個平起平坐的正局級單位。

城管委處於規劃、建設、管理的末端，管理縣城內的路燈、綠化、環衛、廣告和公園，全委有行政編制18人，事業編制126人。朱立福以前是建委黨組成員、紀檢組長，分家後出任城管委副主任。曹勇以前是環保局黨組書記，分家後調任城管委黨組書記、主任。

城管委成立一年來，最讓委領導頭痛的是垃圾場。

昌東縣垃圾處理場位於陽和鎮。陽和鎮距離縣城有十來公里，整個轄區都在相對高度約兩百多米的巴嶽山餘脈上。縣建設投資總公司採取了修建水庫的辦法，在兩個山坡的溝底修了一條大壩，這就是縣城第一座垃圾處理場——縣陽和垃圾處理場。垃圾處理場耗資六百餘萬元，於98年7月正式投入執行。

陽和垃圾處理場非常簡陋，實質上是一個垃圾堆放場。垃圾車從七八十米的坡頂往溝底傾倒垃圾。固體垃圾被擋在大壩內，垃圾產生的滲漏液透過約七八公里的水泥管，利用高差直接排入城區汙水處理場。

垃圾場投入使用以來，周邊村民以“臭味重、蒼蠅多”為主要理由，提出“要搬遷、要體檢”兩大要求，三天兩頭封堵垃圾場入場公路。半月前村民封堵了公路，公安拘留了兩位村民，這才通車。

早上天剛麻麻亮，曹勇主任和朱立福副主任帶著城管委執法人員和工作人員前往陽和鎮垃圾處理場。

陽和鎮程嶺躍副鎮長接到通知，帶著鎮幹部來幫助做工作。

三十多個村民們已經堵在了公路上，用條石和自己的身體將垃圾車擋住。他們或蹲或坐，抽著煙，沉默地看著城管委和陽和鎮的幹部。

陽和垃圾場修