“緬甸受英國人欺壓已久，道光年間，英國人和緬甸發動戰爭兩次，緬甸均已戰敗，如今正是苟延殘喘的時候，三分之一的領土已經被洋人所佔，南掌自雍正九年入朝歸化，可如今也朝不保夕，日夜受法蘭西人欺凌，臣等已經詢問清楚，蘇祿全國已然被葡萄牙侵佔，國王被軟禁，算是滅國了。暹羅在咸豐五年和英國人的戰爭中戰敗，英國代表、香港總督鮑林強迫暹羅簽訂了《英暹通商條約》，也是自顧不暇，暹羅使節已然北上，可是被英國人扣住了。這兩國倒是身不由己，”雖然恭親王對著這些小邦屬國不甚興趣，可是皇太后垂詢，只好打聽好訊息，“還有阿富汗、不丹、錫金均受英吉利之人欺凌久矣，浩罕、布魯特、薩克、安集延、瑪爾格朗也受俄羅斯人盤剝，怨聲載道，臣這些日子天天被那些時節弄得焦頭爛額。”

慈禧太后微微皺眉，這時候是和恭親王獨對，所以撤了屏風，慈禧太后安然坐在同治皇帝的御座後頭，“沒想到這些屬國也是風雨飄搖的樣子，哎，”

“是。更有浩罕者外忠內奸，借朝貢之名大肆侵佔新疆疆土，伊犁將軍已經上奏好幾次了。”

浩罕，古國名。十六世紀初。成吉思汗長子朮赤的後人昔班尼從草原南下，佔領河中地區，在帖木兒帝國的廢墟上建立了烏茲別克汗國的昔班王朝。汗國其後逐漸分裂。十八世紀初，烏茲別克九十二個部族之一的明格部在費爾干納建立了浩罕汗國，　定都浩罕城。實行貴族專政的封建統治。發展農牧經濟，和中國新疆喀什噶爾等地通商。十九世紀中葉中亞各汗國互相戰爭，浩罕征服了中亞重要商業和軍事中心塔什干。十九世紀三十年代國勢最為強盛。

“取輿圖來，”楊慶喜和幾個小太監把輿圖在養心殿的地面上開啟，太后站了起來，凝神朝著西北角望去，這時代的輿圖有些不太真實，唐努烏梁海和烏蘇雅裡臺的外蒙古地區大的嚇人，浩罕的位置在伊犁西北，沙俄帝國的東南角。版圖大約在現在的烏茲別克的西部國土境內，太后點點頭，“地方倒是緊要，東西要衝，勾連中俄，六爺你的意思是？如何應對？怎麼個法子？”

“如今長毛未平，國內空虛，奴才以為，不如懷之以德，等以後騰出手來。再料理便是。”恭親王回道。

“懷之以德，恩，也只能如此了，”沒錢沒兵。幹任何事兒都不爽利，慈禧太后有些沮喪，卻也只能接受這個現實，“六爺你政務繁忙，這些事就交給理藩院吧，橫豎沒什麼重要的事兒。總理衙門的差事重要。”

“是。”

“英法美各國大使是否已到？”

“已然到了，俄羅斯大使卻是還在路上，”恭親王回道，“日本、義大利，葡萄牙、西班牙使節尚未到齊。”

“該國等要面見皇帝親自遞送國書？”

“是，奴才以為皇上年幼，諸國洋人又奇形怪狀，故以皇上未親政，母后皇太后又不便見外臣予以回絕了，英吉利大使似有不悅之意。”

“這事兒且不忙，不如就說諸國大使未齊至，等到各國使節到齊了，再朝見不遲，”慈禧太后微笑，“皇帝的膽子如今可是大的很了。”

“是。”恭親王回道，“那蘇祿、暹羅等諸藩國如何處置？”

“這兩國且放在一邊，如今洋人勢大，不宜硬碰硬，再者暹羅雖然在陸地上，卻也是隔著雲貴山林地，難以為繼，況如今我們並沒有海軍，從英法處購買到的軍艦還沒到，等到練好了新軍，就再說吧，”慈禧太后拍拍手，為一藩屬得罪洋人，若是再引得戰火連天，怕是又有人議論紛紛，最近已經被一些科道官的摺子彈的滿頭大包了，說自己暫停山陵建設，把皇帝止於不孝的地位，這明明是節省國用的好想法，怎麼會扯到孝道上來，“等到葡萄牙公使來了，向法蘭西和葡萄牙使節發出照會，針對