。則亦末有其民愚陋，怯弱，渙散，混燭而國猶能立者。故欲其身之長生久視，則攝主之術不可不明；欲其國之安言尊榮，則新民之道不可不講。”新民實際上是為了新國，或者說新國就必須新民。什麼是新民呢？梁啟超說：

新民雲者，非欲吾民盡棄其舊以從人也。新之義有二：一日，淬礪其所本有而新之；二日，採補其所本無而新之。二者缺一，時乃�