白髮賊就不會受撫，這是顯而易見的事，“工具”決定不了自己的命運，而中央即便決定招撫，招撫的條件也十分苛刻，以免養虎為患。所以裴世矩的招撫之計看上去很“誘人”，實際上沒有實施可能，裴世矩似乎是一廂情願，可能是老糊塗了，也有可能是急病亂投醫，當然，從他個人角度來說，為解決已經爆發的和應對即將到來的重重危機，行此下策也是情有可原。

但是，裴世矩是什麼人物？他會與聖主和中樞對著幹？他會大放厥詞？會無的放矢？

聖主和中樞重臣們不得不用心思考。

裴世矩此趟西行使命重大，為確保使命的完成，就必須確保北疆形勢穩定，必須遏制南北關係進一步惡化，而就目前北疆局勢而言，首要之務就是剿殺白髮賊，剷除白髮賊對北疆安全的威脅，但衛府軍最多隻有三個月的時間用來剿殺白髮賊，如果拖到冬天來臨大雪封山尚未解決問題，則事態就失控了，北疆安全就岌岌可危了，聖主和中樞也就陷入了更大的被動，如此後果必然直接影響到南北關係的走向，而南北關係的好壞又直接決定了裴世矩能否完成此趟西行的使命。

衛府軍能否在未來三個月內剿滅白髮賊？對此軍方的態度較為悲觀，中樞“大佬們”也認為可能性微乎其微，不是因為白髮賊實力較大，並且佔據了有利地形，也不是因為北疆鎮戍兵力不足，導致圍剿軍隊數量有限，而是因為“扯後腿”的太多，掣肘力量太強，其中最大一股掣肘力量就是齊王，齊王和白髮賊沆瀣一氣狼狽為奸，齊王就是白髮賊的“保護傘”，你讓衛府軍如何剿賊？還有一股掣肘力量就是冀北和幽燕豪門，白髮賊之所以能夠神不知鬼不覺地殺進燕北，就是因為有冀北豪門的暗中幫助，白髮賊背後的“黑手”可以肯定就是冀北豪門，而冀北豪門與幽燕豪門利益聯絡太密切，如果冀北豪門“力挺”白髮賊，幽燕豪門必然默契配合，“過江龍”和“地頭蛇”抱成了一團，你讓衛府軍如何剿賊？

衛府軍也不是一條心，涿郡留守段達就有意利用白髮賊行“借刀殺人計”，乘機斷絕南北走私，並挑起白髮賊和塞外北虜之間的廝殺，以圖“漁翁得利”，所以他的剿賊意願並不強烈。而代北鎮戍軍和太原諸鷹揚也存在兵力不足的問題，再說白髮賊禍亂的是冀北和燕北，又不是代北和太原，他們哪來的剿賊動力？一旦損兵折將就得不償失了，而更嚴重的是如果得罪了涿郡留守府，又得罪了冀北豪門和幽燕豪門這些“地頭蛇”，那當真欲哭無淚了。

既然未來三個月內根本剿滅不了白髮賊，而聖主和中樞又不願妥協，一味死守原則，那未來幾個月北疆局勢就有可能失控，南北關係就有可能進一步惡化，裴世矩無奈之下，只能想方設法自救了。他已經向聖主做了承諾，信誓旦旦地說自己此趟西行必能完成使命，話已經說出去了，收不回來了，唯一辦法也就是寄希望於可能存在的奇蹟了。

這個奇蹟就是白髮賊，這就需要招撫白髮賊，雖然聖主和中樞不會同意招撫，但三個月後，當剿賊失敗，白髮賊在燕北立足了，對北疆形成了實質性威脅，直接影響到聖主和主戰派發動第三次東征了，這一決策就必然要調整，而調整的方向就是“借刀殺人”，借白髮賊這把“刀”去禍害塞外北虜，以此來贏得北疆的安全，也就是說，段達和涿郡留守府的“借刀殺人計”要升級，升級成為聖主和中樞的“借刀殺人”策略。這一策略既不需要招撫白髮賊，卻又能成功利用白髮賊的力量，實現多個政治軍事目標，可謂一舉多得。

然而，如此好事，不會從天上掉下來，白髮賊更不會對聖主言聽計從，甘心為朝廷所用，所以聖主和中樞這邊要早作準備，一邊調兵遣將積極圍剿，一邊秘密招撫，恩威並重，同時大力收買和拉攏其他賊帥，在叛軍內部造成矛盾和衝突，從而迫使白髮賊不得不“低頭”，