國務院上報了《當前我國房地產市場執行情況分析報告》，該報告在年底的中央經濟工作會議前以參閱檔案的形式印發各地。繼央行貨幣政策執行報告兩次提出要防止（警惕）房地產泡沫的訊號後，12月初，央行宣佈對全國商業銀行房地產信貸業務執行情況進行全面檢查。2003年6月5日釋出了《中國人民銀行關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》（銀髮＇2003＇121號），對房地產信貸進行了風險提示，對開發商貸款、建築業流動資金貸款、個人多套住房貸款等提出了比較原則性的審慎性調控措施。隨後“收緊銀根”和“收緊地根”的政策連續出臺，拉開了持續多年的中國房地產宏觀調控的大幕。

到2007年底，近四年來，中央政府綜合運用行政、法律、市場等各種方式，臺了幾十項調控政策，從供給和需求兩個方面，覆蓋了土地、投資、規劃、建設、交易、物業管理等所有環節，但全國主要大中城市房地產市場的價格卻保持了較快持續上漲的總體趨勢，表現為：在同一地區房價的上漲從不同型別房屋的結構性上漲發展到整體市場的全面上漲，在全國範圍內，房價上漲則從一線大城市向中小城市蔓延，由東部發達地區向全國延伸。

事實上，房價的高低涉及到社會各個方面的利益，因此出於不同的角度，對這個問題的看法也是不一樣的。從政府來看，扮演著兩難的角色，一方面政府想穩定房地產市場，平抑房價；另一方面高房價也能給政府創造更高的土地收入和稅費收入。而開發商既希望保持高房價提升利潤，同時也不會把房價過高的“罪名”安到自己的頭上，也大都抱怨過高的地價，讓他們不得不提高房價。而廣大民眾的心理則十分矛盾和複雜，抱怨房價過高，自然是想能夠便宜的買到房子，但是另一方面呢，他們又希望自己的房子能夠保值、升值，持幣觀望中希望房價下降，購買後又希望房價上漲。

而到2008年隨著國內外形勢的變化，住宅市場出現了“價跌量減”的現象。2008年11月份以來，儘管政府各項刺激房市政策密集出臺，但並沒有出現全行業的降價放量促銷局面。進入09年一季度，關於房價走勢的判斷更是眾說紛紜。包括北京、上海等地方政府有關部門和領導都公開坦言房價過高，國家發改委、住建部等領導在主流媒體上公開呼籲開發商“以合理價格促進消費”，但開發商更熱衷於政府更多的刺激政策出臺，比如：購房入戶等。而包括北京市社科院的　專家等預測房價還將大幅下跌。

關於房價與房地產泡沫的討論還將繼續，而房價似乎總是個謎，總是那麼撲朔迷離！

地價上漲決定房價上漲嗎（1）

2002年5月國土資源部簽發11號檔案《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，叫停了已沿用多年的土地協議出讓方式，要求從7月1日起，商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式進行公開交易，這標誌著新一輪的土地使用制度改革開始。

2003年可謂“土地市場治理整頓年”。7月，國務院辦公廳先後發出《關於暫停審批各類開發區的緊急通知》和《關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》。8月，國務院責成國土資源部與國家發改委、監察部、建設部、審計署五部委聯合組成十個督查組，對全國31個省（區、市）的土地市場進行督查。11月，國務院又發出《關於加大工作力度，進一步治理整頓土地市場秩序的緊急通知》，提出要透過治理整頓，使違規設立的各類開發區得到清理和規範，亂佔濫用耕地和非法轉讓土地的行為得到依法查處，經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度得到全面推行和落實，土地市場秩序和土地執法環境得到明顯改�