執法人員圍了過去，將村民朝外面拖拉。拉拉扯扯中，雙方身體不可避免地開始接觸，又演變成推搡。一個婦女鼻子被弄出血，罵罵咧咧地朝家裡跑。

楊宗明沒有動手，也不再說話，抱著手，站在一邊冷眼旁觀。

程嶺躍知道這樣下去局面肯定失控，跳著雙腿在旁邊罵娘。

撕打之時，陽和鎮的十來位機關幹部站在一旁，喊住相熟的村民勸解。村民火氣越燒越旺，鎮幹部根本勸不了。山坡上居住的村民居高臨下將情況看得清楚，不斷有村民向垃圾場跑過來，程嶺躍急急忙忙朝垃圾場管理房跑，準備給村支書楊宗奎打電話。

一個年輕的圓臉機關幹部來到楊宗明身邊，道：“楊社長，你招呼一下，別打起來。”楊宗明哼了一聲，道：“邱主任，大家的火氣都上來了，我招呼不住，誰有本事誰來招呼。”

邱主任叫邱洪，畢業於山南財經大學，是96年的選調生。他懷著雄心壯志來到最基層，三年多時間下來，滿腔熱血被澆滅一半。他現在是陽和鎮政府黨政辦副主任，實際是萬精油角色，什麼事都做，什麼事都不能負責。他抬頭看著越來越多的村民從山坡往下跑，無可奈何地搖起頭。

曹勇原本以為工作人員進場後，村民自然會被嚇退，沒有料到會真的打起來。眼見著一場混戰開始，他畢竟是打過仗的人，最先冷靜下來，在一旁高呼：“城管委的人，全部退出來，在車邊集合。”

城管委工作人員紛紛朝公路邊的長安車退去。

機關幹部聚在長安車邊，有的人衣服被撕爛了，有的人臉上有血。曹勇看著越來越多的村民，急得滿臉是汗水，道：“我們先撤退。”

長安車正在發動，有人喊道：“朱主任沒有過來。”又有人驚呼：“朱主任在地上，被圍著打。”

曹勇看見自己的副手倒在地上，被一群村民拳打腳踢，怒火沖天地從車上跳下來，挽起衣袖罵道：“他媽的，我這主任不當了，給我搶人。”一把手帶頭衝在前面，年輕機關幹部血氣上湧，向村民們衝去。

邱洪見城管委朱立福副主任被打倒在地上，拉著社長楊宗明就朝裡面人群中擠。

楊宗明不想將事情鬧得不可收拾，用力將幾個粗漢子推開，道：“不準打了，都給我滾，快滾，快點滾。”

楊宗明在五樹社威信頗高，幾個粗漢子痛打了“當官的”，又聽到“快滾”的罵聲，明白楊宗明的意思，於是在混亂中作鳥獸散，沿著小道迅速消失在山坡上。

邱洪扶起躺在地上的朱立福，道：“朱主任，聽得到我說話嗎？”朱立福滿臉是血，雙眼緊閉。邱洪想起在農村裡學到的急救措施，猛按朱立福的人中。不一會，朱立福緩緩睜開眼，道：“不行了，頭昏得很。”

曹勇擠進人群，蹲下來看了看情況，回頭吼道：“來兩個人，扶朱主任上車，趕緊把朱主任送到醫院。”

分管副縣長宮方平接到電話以後，立刻向縣長彭克報告。縣府辦通知縣公安局、縣城管委、縣衛生局、陽和鎮、縣政府辦等部門領導參加緊急會議。

半個小時後，從垃圾場回來的曹勇走進縣政府會議室。

長了一張國字臉的宮方平端坐在桌前，臉板得象塊冰，問道：“朱立福傷勢怎麼樣？”

曹勇一臉沮喪，道：“斷了三根肋骨，鼻樑骨也斷了。”

宮方平道：“公安這邊有線索沒有？”

縣公安局劉勝高副局長道：“發生衝突時很混亂，沒有錄相和照相。派出所詢問了村民，他們都不說，鎮裡面的幹部也說不清楚誰動了手。

宮方平道：“曹主任，你是打過越戰的老軍人，戰略戰術應該比較強。這一次城管委進場沒有和村民座談，沒有和公安人員聯絡，沒有安排人錄相和