令後，楊虎城對張學良說：“這幾天我已經頭昏腦漲了，趁此停戰期間，副司令當速派飛機與*聯絡，請*派代表團來共商大計。”張學良乃派飛機去延安接*代表團。周恩來率同秦邦憲、葉劍英及羅瑞卿、曾山、童小鵬等隨員和警衛戰士共十八人的*代表團於十二月十七日到達西安。十九日*中央再次發出《關於和平解決西安事變的通電》全文如下：

自西安提出抗日綱領以後，全國震動，南京的安內，而後攘外的政策，不能再續，平心而論，西安諸公愛國熱心，實居諸首列，其主張是立起抗日，而南京諸公，步驟較緩，可是除親日分子外，亦非毫無抗日者，其發動內戰，當非心願。以當前大勢，非抗日無從圖存，非團結無以救國，堅持內戰，無非是自速其亡，當此危急存亡之秋，本黨、本政府謹向雙方提出如下建議：

一、雙方軍隊暫以潼關為界，南京軍隊勿潼關進攻，西安抗日軍亦暫止陝甘境內，聽候和平會議解決。

二、南京立即召開和平會議，除南京、西安各派代表外，並通知各黨各派各軍代表參加，本黨本政府亦派代表參加。

三、在和平會議前，由各黨、各界、各軍先提出抗日救亡草案，並討論蔣介石先生的處置問題，但基本綱領是團結全國，反對一切內戰，一致抗日。

四、會議地點暫定在南京。

上述建議，實為解決目前緊急關頭之合理有效方法，南京諸公，望立即決定國策，以免國家在此混亂中，日寇乘虛而入也，並望全國人民各黨各派，立即督促當局召集和平會議，討論一定國策，共赴國難。

（二百零五）

卻說周恩來率*代表團到達西安後，便立即展開促成和平解決西安事變繁忙複雜的調解工作。根據張學良、楊虎城的不同情況分別做他們的工作。在首先充分肯定張學良、楊虎城的愛國熱情後，對張學良說道：“西安事變有可能導致兩種截然不同的前途，如果說服蔣介石停止內戰，一致抗日，就會使中國免於被日寇滅亡，這是一個好的前途。如果宣佈他的罪狀，將他交給人民審判，最後將他殺掉，這樣不僅不能停止內戰，還會引來更大規模的內戰，不僅不能抗日，還有可能給日本造成進一步滅亡中國的便利條件，這就會使中國的前途更壞。歷史的責任，要求我們爭取中國走向好的前途，這就要說服蔣介石，只要他答應停止內戰，一致抗日，就釋放他回去，擁護他做全國抗日的領袖，使他走上抗日的道路，這樣將有利於發動全面的民族抗日解放戰爭。”張學良大喜道：“共產黨是我最好的參謀部，你是我最好的良師益友。”周恩來道：“漢卿兄切記，你不管在什麼時候，什麼地方，你有一個最好的朋友，這個朋友就是共產黨。”張學良高興地答道：“我永遠也不會忘記的。”周恩來做好張學良的工作，又做楊虎城的工作，楊虎城聽了周恩來闡述的道理和意見後，坦率的說道：“我不同意輕易釋放蔣介石，我和他共事十幾年了，對他這個人很瞭解，他經常是前說後襬手，出爾反爾，而且報復心特強，共產黨和國民黨雖然敵對，但政治地位是平等的，可以戰、也可以和，我是他的部下，發動這次事變，雖然出於愛國，但就其行動的本身來說，畢竟是大逆不道的舉動，又影響了領袖�