率，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等行為，對於機關事業單位人員，絕對不允許出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等四難現象。

另外，陳慶東要求各涉企收費部門必須減少行政收費事項，確保國家和省、市各項降費減負政策貫徹落實到位，堅決不允許縣裡各職能部門自行以各種名義提高收費標準和收費專案，堅決查處各種名目的變相收費。

陳慶東之所以大力主抓這些具體的工作，是因為他在過往的實際工作中所親身感受到，一個地方能不能把商業氣氛搞好搞活，最主要的並不是黨委、政府出臺了什麼樣的優惠政策，而是那些職能審批部門和涉企收費部門是不是能夠把這些政策貫徹落實！

其實，在當今各個地方都把招商引資和發展經濟視作核心工作的情況下，每個地方的黨委和政府在上級黨委、政府的指導下，都會做出來很多優惠的政策，以及為企業降費減負的措施。

甚至可以說，從指導政策的角度考慮，絕大多數地方都沒有多大的差別。

但是，在指導政策相差不大的情況下，兩個相鄰的市之間，甚至是同一個市的兩個縣城之間，商業氣氛卻往往有著很大的差別！

其中的原因是什麼呢？很簡單，就在於“執行”這兩個字！

毛老人家曾經說過一句絕對堪稱是看透了中國社會本質的話，他是這麼說的：政策制定了，關鍵看幹部。

在這幾年的一線基層工作中，陳慶東已經深刻的感受到了各個職能部門為了自己單位的日子好過，經常巧立名目的對所管轄範圍內的企業進行各種收費，甚至還會在企業報銷一些在單位不好報銷的票據，一些**分子還會在各種專案審批過程中故意設定障礙，逼著這些企業給他們送好處費，至於逢年過年向企業化緣就更是司空見慣了。

而在如今商業競爭激烈的大環境下，這些企業的盈利能力本來就很弱，壓力非常大，再被這種職能部門這麼不定時的一番折騰，有些企業可能就堅持不住了。

當時，陳慶東還在柳林縣陳橋鎮工作的時候，就聽說過這麼一件事：在柳林城關鎮有一家外地人來投資建設的肉製品廠，本來這家肉製品廠的效益還不錯，每年能上交利稅兩三百萬，還解決了一兩百人的就業問題，是縣裡重點扶持的一家企業，那些職能部門也不怎麼敢打這家肉製品廠的主意。

但是，從這家企業落戶到柳林的第三年開始，跟這家肉製品廠的老闆相熟的一位縣領導調到了其他縣任職，那些職能部門或許是覺得這家肉製品廠沒有了靠山，又覺得廠子的效益不錯，所以那些跟這個廠子有關聯的職能部門都紛紛到這個場子來化緣，讓廠子給他們單位提供加油卡，報銷餐飲費用等等。

剛開始，這個廠子的老闆為了維護好跟各職能部門的關係，只能忍氣吞聲，同意了他們的要求。但是這個廠子老闆的“示好”並沒有換來好的結果，時間久了以後，那些職能部門已經把從這個肉製品廠“揩油”當成了習慣，況且其他單位也這麼做，他們也就更加心安理得了。

後來，這個肉製品廠的老闆終於承受不住各職能部門的壓榨，開始拒絕各單位的要求，不再為他們提供加油卡、報銷餐飲費用等不合理要求，但是這些已經嚐到了甜頭的“狼部門”們卻當然不會同意！既然他們的“合理要求”得不到滿足，於是他們便開始進行嚴格的執法，以這家肉製品廠某種條件不符合規定為由，勒令他們停產整頓！

其實，由於各種各樣的原因，如今的企業可以說很難有一家完全是符合各種生產規定的，很多都是在打擦邊球，由執法人員來當裁判，執法人員說他們的生產條件合格，那他們就合格，執法人員說他們生產條件不合格，那他們就不合格。

如今，執法人員跟這家肉製品廠的老闆已