0月16日，印度國防部宣佈，向亞丁灣部署1艘海軍艦艇，展開巡邏。日本也考慮派遣海上力量。肯亞也準備參與打擊海盜，保護世界糧食計劃署的運糧船。

聯合國2008年10月7日一致透過第1838號決議。這是安理會自此年6月1816號決議透過以來第二份有關打擊索馬利亞海盜行為的決議。決議呼籲關心海上活動安全的國家根據《聯合國海洋法公約》，透過採取部署海軍艦隻和軍用飛機以及與索馬利亞過渡聯邦政府合作等行動，積極參與打擊索馬利亞沿岸公海的海盜行為。

但是，打擊海盜及其他犯罪行為的國際合作仍存在著一些法律障礙：許多國家擔心國際合作會損害其主權，加之許多相鄰的沿海國之間本來就存在著主權和海洋資源爭議；部分有爭議海域犯罪管轄權不明，越境犯罪控制機制不完善，相關國家未能就海盜、恐怖主義等定義達成共識。這就造成國家之間合作打擊海盜的積極性並不高，打擊效果不佳。

在1816號決議達成之前，經過一番博弈，當協議起草時，法國曾想將該協議適用於打擊所有海盜猖獗的海域，但是遭到印度尼西亞、越南等國的反對。印尼方面擔心此舉有可能成為外國干涉他國內政的先例。所以，後來在1816號決議裡就有這樣的內容出現：決議的適用範圍僅限於索馬利亞，而不應被視同訂立習慣國際法。

（6）船主難於自保

一般人畢生難得遇上海盜，所以，提到海盜，人們腦海裡浮現的，大都是電影或文學作品裡塑造的形象：滿襟油汙，一身酒臭，踩著一隻木製假腿，滿嘴粗話，獨眼兇光，脾氣暴烈，鬍鬚上的火藥渣還冒著煙。。　最好的txt下載網

索馬利亞海盜概況（7）

遇到花錢消災的船東，或僥倖脫險的水手則會告訴你，現在的海盜其實與生意人並無兩樣。只是他們做的是一本萬利的勾當，只要錢財能到手，不見得要殺生。

船東也是生意人，遇上海盜劫船，只要肯講價碼，條件都好談；最怕的就是買賣變成一場槍戰，那可會驚醒保險公司，把海運保險費調成天價。

船隻出海前，當然可以預為防範：裝設必要的照明、雷達及熱感監控系統的24小時警衛、消防水喉、防止攀登的障礙設施、音爆武器等。

但是，一般人最先想到的武裝警衛，卻是船東非到萬不得已最不願採取的手段。首先，武裝警衛必須身手不凡，索價自然不菲；其次，註冊國不準船隻配備武裝警衛；其三，許多港口不準船隻攜帶武器，進港前若有武器，必須投入海里；最後，如果公海上的每艘貨船都必須僱傭武裝保鏢，而且基於成本考慮，僱傭的是一支未受嚴格訓練的雜牌軍，那公海上豈不更是處處危機？其後果，思之令人悚然。

要一勞永逸地解決索馬利亞海盜問題，唯有徹底解決內陸衝突。但是，如果聯合國出面都解決不了索國的內亂，船東最好還是乾脆避開這條航道。

只是，馬不吃險草不肥，生意人利字當頭，自然會另有盤算。據統計，每600艘貨船，只有一艘會遇劫付出可觀贖金，這個機率值得一搏。

出事率高，保費自然便水漲船高。船東要抑制保費飆漲，只能聯手向相關政府施壓，以改善公海航道的安全。

海軍也必須遵守各國法律規定的交戰守則。2009年1月，英國皇家海軍逮到一批海盜純屬幸運，因為海盜沉不住氣首先開火，給海軍予以痛擊的藉口。不過，海盜也不會笨到再犯同樣的錯誤。別忘了，他們其實是生意人。

五、索馬利亞海盜的特點

（1）編制：“索馬利亞海軍陸戰隊”

海盜組織編制“健全”，他們設立了“艦隊大帥”、“少帥”和“財政官”等職位，對海盜們實行嚴格管理，對外自稱“索馬利亞海軍陸