高層的。高層自然是讓他們無論如何都要克服困難。讓改革順利的推進下去。不容有失。另一方面，就是民眾的反應。尤其是海市本地民眾的反應。戶籍改革會在一定程度上侵犯他們的利益。一方面是一些特權的消失。另一方面可能會對本地居民的利益傷害，還有可能會帶來麻煩。像海市可能會湧進更多的人。讓本來就擁擠的城市便的是更加的擁擠。本地居