將領之後，上級的格外提拔就基本上沒有用了，除了積累服役年限的正規晉升之外，最重要的評定標準就是功勞，包括戰功與特別貢獻。從准將到少將，再到中將，直到現在的一級中將，每次晉升的間隔時間都在延長，這是表面現象，本質則是每一次晉升都需要比上一次晉升所需要的更多的功勞。這些都是記錄在談仁皓的個人檔案裡面的，等他積累了足夠的功勞，在上級，也就是海軍司令認為他有足夠的資格獲得晉升之後，他才有機會，而且僅僅是獲得晉升的機會，因為在中將之後，功勞是必要條件，可不是充分條件。

對絕大部分軍人來講，能夠成為上將，這就已經到頭了，當然，九成九的軍人是連將軍都無法企及的。在海軍中，上將不僅僅是軍銜，更是職位的象徵，除了已經退役的上將之外，幾乎所有的上將都與相應的職位對等。比如海軍總參謀長就是上將，戰區司令官也是上將，大部分兵種司令官也是上將，一些重要的職能部門，比如後勤部的司令官也是上將。也就是說，每一個職位對應一個上將，只有職位出現空缺，或者新產生了相應職位的時候，才會出現新的上將，這個對應關係不會多，也不會少。

其實，這正是限制現在談仁皓獲得晉升的機會，論功勞，他已經評得上上將了，可沒有對應的職位空缺，所以他還得在一級中將的位置上等待機會。對羅雲衝而言，職位不是問題，他是戰略打擊部隊的司令官，屬於兵種司令官，只是現在還沒有正式確立戰略打擊兵司令官對應的最高軍銜是上將而已，如果有需要，以及功勞達到標準，他就可以成為上將。問題就在功勞上。

這又涉及到了另外一個關鍵問題，即帝國海軍對功勞的評定。實際上，羅雲衝的戰功並不少，不說別的，轟炸口木這一次作戰行動，他的功勞就超過了大部分將領一生的功勞。而隨後在“馬里亞納群島戰役”中，他的功勞也不小。而在轉戰歐洲後，他更是成為了戰略打擊的代名詞，不但在帝國海軍中是絕無僅有的，而且連德國人都對他佩服不已，而不是像古迅雷那樣，惹得德國人惱火不已。問題就在這裡，羅雲衝在歐洲的戰績並不能夠完全算在他的功勞裡，因為歐洲不是帝國海軍的戰區，不是帝國海軍的戰場！

也許這有點不公平，至少談仁皓是這麼認為的，轟炸英國本土，這對帝國來說也是有巨大功勞的，那為什麼海軍不把其計算在內呢？可談仁皓也沒有辦法，他清楚帝國海軍的功勞評定標準，而這套標準是相當嚴格的，當初制訂與完善這套標準的那些元帥們是不會考慮到轟炸機將主宰戰場的，因此，在這套標準中，是嚴格禁止一切舞弊以及造假行為的。因此對功勞的評定要求就相當嚴格，而在海軍戰場之外的就不計算在功勞範圍之內，這本來是用來對付假造功勞的行為，結果影響到了羅雲衝。

所謂沒有規矩則不成方圓，帝國海軍訂下了嚴格的規範，這不是想改就能夠改得掉的，而且當時聶人鳳也沒有精力來改掉這套實施了數百年的規範中的缺陷與漏洞，至少數百年來，海軍的規範都被證明是有效的，而且是相對公平的，沒有任何理由要為一個人而改變將影響到數百萬將士的規範吧。因此，談仁皓與甘永興也只能在別的地方動腦筋，或者說是尋找這套規範的漏洞。這是一件比較傷神的事。

“也許，我們可以讓首相幫忙。”

“什麼意思？”甘永興朝談仁皓看了過來。

“既然我們不能給羅雲衝海軍上將的肩章，那為什麼不透過首相這條途徑，讓陸軍給羅雲衝陸軍上將，就算是名譽陸軍上將的軍銜也行。只要羅雲衝拿到了陸軍的名譽上將軍銜，而羅雲衝怎麼說還是海軍的人，那我們就有足夠的理由給他海軍上將軍銜了，是不是？”

甘永興皺起了眉毛。

“先成為上將，而從三級上將到一級上將的機會就更